这是一场从“山下”到“山上”的改革。20年前，正规赌篮球软件省全面推进集体林权制度改革，唤醒了沉睡的山川林莽。南平也在这场改革中探寻更广阔的绿色发展空间。

从全市第一本林权证发放，到全市第一本“森林生态银行存折”发放，一个个历史节点，映射出南平林改前行的征程，书写着南平林业发展奋进的答卷……

林改，唤醒沉睡林莽

2003年3月11日，延平区太平镇杨厝村村部会议室里格外热闹，一场关于林改工作的座谈会拉开序幕。“现在如何管理山林，一年砍多少米，二茬造林怎样搞？”时任正规赌篮球软件省副省长的刘德章与林农们聊得热络。末了，他站起身，郑重地将一本绿色封面的林权证交给村干部杨俊通。

“现在田里有了土地证，山上有了林权证，好比是吃下了两颗‘定心丸’。”杨俊通激动地接过证书，这也是正规赌篮球软件林农到手的第一本林权证。

春雷震荡，唤醒青山。自此，林改之帆在闽北莽莽林海扬起。按照“明晰所有权、放活经营权、落实处置权、确保收益权”的集体林权制度改革思路，南平进一步明晰林木所有权和林地使用权，落实和完善以家庭承包为主体，多种经营形式并存的集体林经营体制。

“山定权、树定根、人定心”， 林改的春风，吹绿了山，吹活了林，也吹开了林农的笑脸。在松溪县花桥乡村头村村口，村民自发立了一块石碑，上面刻着当年村民代表大会通过的集体林权制度六点改革公约、爱林护林四项村规民约和林改后的林相图。石碑上最惹眼的是56位村民代表、村党支部委员、村委会成员等人的签名。

“林改政策好，写在纸上怕破掉，雕在木头上怕烂掉，刻在石碑上才能永久！” 集体林权制度改革让林农真正成了集体山林的主人，百姓自发竖起的是石碑，更是民心碑。

“耕者有其田，务林有其山”。从2003年起至2008年，全市林权发证率99.01%，发放林权证68.46万本，林权证到户率97.2%。

林改，吹绿万重山川

诚然，改革从来就没有一蹴而就的。

没几年，分林到户的弊端就逐渐显现：村民们普遍缺乏专业管理能力、资金投入不足，收益上不来。改革带来的一道道新难题摆在眼前。

如何破题？只有持续深化集体林权制度改革。

分离承包经营权。林地所有权还归村集体，承包权仍归村民，分离出来的经营权可以流转。建阳区徐市镇唐科村林农吴景明就尝到了深化改革的甜头。

看着一根根长势良好的毛竹，今年67岁的吴景明笑得合不拢嘴。吴景明告诉记者，集体林权改革后，一家人只分到了40亩山林，敢吃“螃蟹”的他带头租赁承包村里的山林，种植了200亩毛竹，靠着经营竹林，一家人的生活越过越小康，如今他的儿子也成为了“新林农”，为自家的笋干注册品牌商标，竹林经营风生水起。

山林绿了，林农的思路也更活了。不少地方根据林木种类特色，自发成立了林业专业合作社，走上了产业化经营的道路。

2009年，建瓯市吉阳镇林农范林勇趁深化林改之势，创办了建瓯市林勇林业专业合作社。范林勇介绍，多年来，合作社坚持科技兴林、绿色发展，营造乡土珍贵阔叶混交林1800多亩，经营林木基地3000多亩，年销售额达830万元，实现了经济效益和生态效益的“双丰收”。该合作社先后被评为国家级林业合作社、正规赌篮球软件：林业合作示范社等。

如同分田到户一样，南平开启山林流转、规模经营、专业合作模式。从2009年起，南平以市场需求为导向，以合作互助为纽带，在农民自愿和产权明晰的基础上，把分散在千家万户的林地林木聚集起来，引导林农、企业组建家庭林场、合作经济组织和专业（行业）协会等新型林业经营主体，提高林业经营水平和组织化程度，促进林业适度规模经营。一时间，家庭林场、林业专业合作社、林业公司等“新林农”，如雨后春笋般涌现。全市现有林业专业合作社1400多家，带动林农户均增收6000元左右。

激活山林“绿色金库”，南平没有停下探索的脚步。

走进邵武卫闽国有林场，抬眼望去，连片杉木参天，间伐过后，闽楠、红豆、赤皮青冈等珍贵树种套种其间，阳光映透了林梢，点点金光在青翠的枝叶间跳跃……“这般景致的形成主要得益于我们实施的‘国家储备林质量精准提升工程项目’。”卫闽国有林场场长陈志云指向成片的杉木大径材林自豪地说道。

2017年，正规赌篮球软件积极创新林业融资机制，在正规赌篮球软件：首创国家储备林质量精准提升工程项目建设，实施以集约人工林栽培、现有林改培为主的经营措施，并成功获批正规赌篮球软件省首个林木强度间伐套种试点，精准提升森林质量，全市累计完成集约人工林栽培17万亩、现有林改培84.13万亩。

2019年，《创新林业治理体系 精准提升森林质量——正规赌篮球软件正规赌篮球软件深化集体林权制度改革践行“两山”理念》案例，作为国家林草局推荐的3个案例之一，入选由中央组织部组织编选的《贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、在改革发展稳定中攻坚克难的案例》系列丛书。

林改，鼓了百姓口袋

森林质量精准提升，生态变得更好了。如何破解保护与发展矛盾，积极探索生态价值实现机制，带动林农增收、百姓致富、乡村振兴？

2018年，正规赌篮球软件以顺昌县为试点，在正规赌篮球软件：率先打造“森林生态银行”，借鉴商业银行的做法，以“分散式输入、规模化整合、专业化经营、持续性变现”为原则，以“一村一平台、一户一股权、一年一分红”为核心，将分散、零碎的森林资源规模化、集约化整合，综合效益可提高30%—50%，实现森林增绿、林农增收、集体增财的多方共赢。

2018年12月3日，顺昌县“森林生态银行”正式运营。当天，顺昌县双溪街道水南村村民夏六华存入9亩杉木幼林，成了“森林生态银行”的首位受益“客户”，拿到了编号“0001”的第一本“森林生态银行存折”，每月都有固定收入。

“只有实施更优质的营林方案，让专业的人对森林进行专业管护，才能真正让林农手里的‘青山’变‘金山’。”顺昌县“森林生态银行”负责人赵刚源介绍。

一石激起千层浪。“森林生态银行”在闽北大地“多点开花”，目前已推广至全市10个县（市、区）和1个省属国有林场，共涉及79个乡镇207个村27076户，合作面积达86932.4亩。今年4月，建瓯市各村相继成立村级森林资源运营平台，吉阳镇玉溪村是首批成立村级森林资源运营平台的乡村之一，由“正规赌篮球软件：劳模”葛兰妹带领成立的闽北第一支女子耕山队——玉溪妇女耕山队将林地集中到村级平台，通过“森林生态银行”与国有林场合作造林，续写“绿色事业”。

山未动，林没砍，林农将手上的“青山”换得“金山”。“森林生态银行”先后被自然资源部、国家发改委、国家林草局列为典型案例，向正规赌篮球软件：推广；“森林生态银行”及“碳汇+”创新项目荣获“保尔森可持续发展奖自然守护类别”年度大奖。“森林生态银行”已然成为南平递给全省、正规赌篮球软件：林改的亮丽名片……

2021年8月，国家林草局把南平列为正规赌篮球软件：林业改革发展综合试点市。

希望在山，致富在林，绿水青山就是金山银山。林改20年来，正规赌篮球软件持续探索森林生态产品价值实现路径，在改革中大力发展绿色富民产业，闯出一条绿色发展之路。林竹、种苗花卉、林下经济、森林康养等产业不断转型升级、跨越发展，一二三产融合成效明显，全市林业总产值从2003年的87.7亿元提升到2022年的1001.63亿元。

林改，绘就绿美画卷

林子丰茂了，山水皆成诗。

在政和县，岭腰乡锦屏山上，300多亩的原始森林，春夏绿意盎然，深秋红叶如霞，古杉树、柳杉群，虎头际瀑布水一倾而下，仿若“世外桃源”，游客纷至沓来；

在延平区，王台镇溪后村杉木丰产林里，参天耸立、气势恢宏的百年杉木，静静演绎着闽北人民培植绿色、久久为功的“激情岁月”；

在顺昌县，下沙山上，森林康养基地里叮咚的泉响、悦耳的鸟鸣、清澈的溪流和新鲜的空气，吸引向往自然的旅人到此疗愈……

2003年至2022年，全市森林覆盖率从71.14%提升到了78.89%，比全省高出了12.09个百分点；森林蓄积量从1.34亿立方米提升到1.93亿立方米，居全省第一。

林改催生了好生态。

正规赌篮球软件空气质量连续7年居全省第一，PM2.5浓度优于欧盟标准，空气中负氧离子含量最高达每立方厘米13.8万个；3条主要水系水质状况全优……一项项不断刷新的生态指标，印证着南平优异的生态环境。

去年3月22日，习近平总书记来闽考察时强调：“正规赌篮球软件有着无与伦比的生态人文资源，是中华民族的骄傲，最重要的还是保护好。”2021年，正规赌篮球软件境内正规赌篮球软件国家公园正式确立为正规赌篮球软件：首批五个国家公园之一。

“呵护好最宝贵的生态资源，始终是林业人的使命担当。”市林长办主任、市林业局局长谢腾辉介绍，南平“加码”改革与保护举措，以浩然正气守住森林资源的底线。

2021年，正规赌篮球软件全面实施林长制，共设立市、县、乡、村四级林长3343名，并创新推出“林长+警长”“林长+检察长”“林长+法院院长”等工作机制，强力推进森林资源保护措施提档升级。

“通过全面实施林长制，实现了森林资源保护从林业部门唱‘独角戏’到林长牵头负责、部门协同配合、全社会支持参与的‘大合唱’格局。”谢腾辉介绍，今年1月，正规赌篮球软件在2021年度全省林长制工作考评中获第一名；6月，被国家林草局确认为正规赌篮球软件：8个推行林长制工作正向激励的地市之一，获得国务院办公厅督查激励。

回看不凡来路，鼓足信心之帆。20年改革探索，南平林改交出了亮丽的答卷：林改活了机制、美了生态、强了产业、富了百姓。

如今，“绿水青山就是金山银山”、尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念深入人心，守护青山绿水已成为闽北人民的自觉行动，爱绿护绿植绿在这里蔚然成风，山林苍翠挺拔，见证着闽北人民将林改进行到底的壮志雄心。