永利皇宫

【领导访谈】永利皇宫加快推动农业农村优先发展

2019-07-05 16:15:06 来源:  作者:

主持人

各位网友,大家好!欢迎来到“领导在线访谈”节目。我是主持人张婷。今天我们很高兴的邀请到了永利皇宫农业农村局党组书记、局长,市委乡村振兴办主任徐春晖,他将就“永利皇宫加快推动农业农村优先发展”这一主题与网友们进行在线的交流。徐局长,您好!

永利皇宫农业农村局局长市委乡村振兴办主任徐春晖

主持人好!各位网友大家好!

主持人

我们知道从去年以来永利皇宫对一些政府部门进行了调整和整合。咱们这个农业农村局是不是从前的农业局?调整之后我们的工作职能是不是也有了一些变化?

永利皇宫农业农村局局长市委乡村振兴办主任徐春晖

这次永利皇宫机构改革力度之大,范围之广,变革之深,影响之远,是历史少有的。具体到“三农”领域,明确将农办的职责,农业局的职责,以及发改、财政、国土、水利等部门的农业投资建设项目管理职责整合,组建农业农村局,作为市政府组成部门,并把市委农村工作领导小组办公室设在农业农村局。这充分体现了市委、市政府对“三农”工作的高度重视,同时也意味着农业农村工作部门责任更大了、担子更重了。

现在的农业农村局同以前的农业局相比,有以下几个方面的变化:部门定位发生变化。现在农业农村局是综合管理部门,是市委的“三农”工作机构,是市政府组成部门,要立足“三农”全局来开展工作、履职尽责。部门职能进一步拓展。现在中央明确要求统筹实施乡村振兴战略,涉及农村经济、政治、文化和加强党的建设等方面工作,拓展了统筹研究和组织实施“三农”工作战略、规划和政策等方面职能。工作领域进一步拓宽。现在要统筹推进“三农”发展,既要管生产力,又要管生产关系;既要管农村经济发展,又要管乡村社会治理;既要服务顶层设计,又要具体组织实施。工作手段进一步加强。农业农村局整合了原来分散在几个部门的涉农投资建设项目管理职责。这些变化归结到一点,就是农业农村局要按照市委的要求、农民的期盼,更好地履职尽责、发挥作用。

网友“一笑而过”

说,今年市委市政府出台了《关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的实施意见》,将农业农村优先发展确定为今年工作重点。那为什么要坚持农业农村优先发展呢?

永利皇宫农业农村局局长市委乡村振兴办主任徐春晖

农业是国民经济的基础,基础不牢,地动山摇。今年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年。农业农村优先发展的要求能否落地,直接关系到“三农”这个战略后院能否稳住,农村工作硬任务能否按期完成,更关系到农业农村现代化这个目标能否实现。

我们坚持农业农村优先发展,就必须要把优先发展政策导向树立起来。要把“三农”工作作为重中之重放在决胜全面建成小康社会的首要位置。真正做到“四个优先”。

我们坚持农业农村优先发展,就必须彻底改变以前重工轻农、重城轻乡的做法。要进一步明确农业农村在全面建成小康社会和现代化建设中的突出地位,推动新型工农城乡关系。

我们坚持农业农村优先发展,就必须建立全新的政绩观和考核机制。要通过建立健全相应的指标考核体系,推动各级地方党委、政府把注意力和兴奋点转向农业农村,更自觉主动地做好“三农”工作。

网友“红星汽车”

问,农业农村优先发展关键要抓好“四个优先”,那这四个优先是什么呢?怎么做好这四个优先呢?

永利皇宫农业农村局局长市委乡村振兴办主任徐春晖

在干部配备上优先考虑,就是要优先配备干部到农业农村战线,打造一支“懂农业、爱农村、爱农民”的战斗队,与农民并肩作战的突击队,善于调动农民群众积极性的工作队。配备干部要“向下沉”,把优秀干部,特别是年轻干部充实到农业农村战线,让他们在基层工作、农村工作的大舞台上接受历练和考验。

在要素配置上优先满足,一是必须让人“流”入乡、留在乡,重视发掘本土人才,加快培养新型职业农民和农业经营者,吸引各类人才返乡下乡,为留在农村的青年人创造发展的基本条件;二是必须让钱“流”进村,采取各种举措加快形成多元投入格局,完善土地增值收益调剂金制度,将土地出让收益主要用于乡村振兴和扶贫攻坚。鼓励各类社会资本投向农村,把发展普惠金融的重点放到乡村;三是必须让地“活”起来,继续深化农村土地制度改革,激活乡村沉睡的资产、盘活乡村闲置的资源,提高配置效率。加快房地一体的宅基地确权登记颁证,发展乡村休闲旅游养老等产业和农村产融合项目。

在公共财政投入上优先保障,就是让公共财政更大力度向“三农”倾斜。纵向,要合理优化市县的财政投入格局;横向,要合理安排购买性支出和转移性支出比例。眼下,要重点支持决战决胜脱贫攻坚、农村人居环境整治、村庄基础设施建设、城乡基本公共服务均等化等乡村振兴亟待强化的方面。

在公共服务上优先安排,要树立优先导向,促进科教文卫齐下乡多进乡、常在乡;要完善社会救助体系、最低生活保障制度,提升农村关爱服务体系和建立多层次养老体系。要真正做到新增教育、卫生、文化等事业经费主要用于农村,让农民参与到公共服务提供的决策中,实现城乡一体统筹发展。

网友“纤藤”

问,那优先发展要把握好哪些关键原则呢?

永利皇宫农业农村局局长市委乡村振兴办主任徐春晖

坚持农业农村优先发展,要把农民的力量充分调动起来。在加大政策倾斜和政府扶持同时,必须切实调动广大农民的积极性、主动性、创造性。

坚持农业农村优先发展,要坚持“优”字当先、质量第一。要注重统一规划、科学设计,避免一哄而上,谨防烂尾工程;要结合农村实际,不能一味追求“高大上”,而忽视农业农村发展客观规律和现实需要;要把目光放长远,坚持质量与进度相协调、当前与长远相结合,久久为功,持续发力,不断推动农业农村优先发展行稳致远。

坚持农业农村优先发展,要注意突出重点、因地制宜。哪些项目是重点,哪些地区要加力,哪些行业要攻坚,各级部门在决策执行过程中要做到心中有数。必须要把群众反映最强烈、需求最迫切的问题着重抓好抓实。要因地制宜,分类施策,充分尊重农业农村发展的多样性、区域性和差异性。

网友“hehehehe”

说:年初市委、市政府印发了《关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的实施意见》,确定了今明两年“三农”工作有不少必须完成的硬任务,能否为我们具体介绍下。

永利皇宫农业农村局局长市委乡村振兴办主任徐春晖

今明两年是全面建成小康社会的关键时期,也是打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的历史交汇期。今明两年农业农村发展有许多要完成的硬任务,主要有以下八个方面内容。

一是聚力攻坚精准脱贫。持续推进扶贫开发巩固现有脱贫成果,全面推进产业扶贫“五个一百”示范带动工程和开展“七销”扶贫,实施帮扶整顿与村财增收并举、“百企帮百村”计划,确保2019年脱贫对象到2020年与全市同步进入全面小康。

二是聚力攻坚农业绿色高质量发展。全力加快国家农业可持续发展试验示范区建设,开展“五节一循环”和“十大先行区”建设,培育特色现代农业“五百工程”,以“武夷品牌”创建、农村产业融合发展壮大南平8大特色优势产业。

三是聚力攻坚科技强农兴农。深化“南平机制”,建立科技兴农的“4412”机制,创新推动科技特派员与下派村支书、党群工作者等队伍互动联动。完善基层农技推广体系,加强与科研院所产学研合作。

四是聚力攻坚农村人居环境整治。严格按照“五留”的原则推进村庄规划,2019年在县域层面基本完成县域乡村建设规划编制或修编。实施“一革命四行动”,推进“三位一体”示范村建设。

五是聚力攻坚补齐农村民生短板。推动农村基础设施提档升级,推进“四好农村路”建设,加快推进村级乡村振兴服务站建设,加快构建多层次农村养老保障体系。

六是聚力攻坚农村改革。加快整市推进农村集体产权制度改革步伐,推进宅基地“三权分置”改革。坚持走农业规模化发展道路,继续完善“生态银行”发展模式。

七是聚力攻坚乡村治理。搭建“一中心一所一站”的三级服务网络,对乡镇、村综合文化服务中心进行改造提升,实施农村“雪亮工程”,推进平安乡村与乡村法治建设。

八是聚力攻坚农村基层组织建设。实施村党组织带头人整体优化提升行动、村级党组织“达标创星”活动。积极创造条件支持基层干部干事创业、建立健全挂钩联系和走访慰问基层干部制度,提高乡村基层干部待遇。

网友“糖果盒”

说:边远乡村开发难度大,是否把区内附近的几个乡镇村先开发起来?

永利皇宫农业农村局局长市委乡村振兴办主任徐春晖

目前,全市正在加快推进乡村振兴“一心两区多点”建设和“一带N点”示范的战略布局,全力构建实施乡村振兴的战略体系。并从打造抓实一批示范入手,选取全市7个县、12个乡镇以及126个“一带N点”示范村、36个高铁沿线环境综合整治村、21个民企带村共建村、3个“圆梦村”作为第一批乡村振兴示范重点,集中各部门项目、资金推进分类建设,力争率先做出一批示范。延平区目前已确定18个示范村作为第一批试点,集中围绕王台镇王台村、王台镇井窠村、王台镇溪后村等村庄推进百合花特色小镇建设。

主持人

好的,非常感谢徐局长做客我们的“领导访谈”节目,同时也感谢各位网友的关注,今天的节目就到这里,我们下期节目再见。

永利皇宫农业农村局局长市委乡村振兴办主任徐春晖

感谢网友对农业农村工作的关心、关注和支持,我们将一如既往地做好工作,为南平农业农村发展尽心尽力、尽职尽责。也欢迎各位网友对我们的工作提出宝贵意见,让我们一起努力,共同谱写南平乡村振兴新篇章。谢谢网友!谢谢主持人!


[责任编辑:郑超]
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