县域商业体系建设行动是全面推进乡村振兴、促进城乡融合发展的重要内容。顺昌县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以渠道下沉为主线，坚持市场化原则，发挥政府引导作用，以县乡村商业网络体系和农村物流配送“三点一线”为重点，进一步推动资源要素向农村市场倾斜，健全县乡村物流配送体系，引领商贸流通企业转型升级，推动县域商业高质量发展。

顺昌城区

破解“三个难题”。一是摸清底数，破解“认知”难题。在开展县域商业建设行动的过程中，存在对于商业体系认知不足，无法明确建设项目是否符合申报条件的情况。面对这个问题，顺昌县采取“乡镇发动、企业排查、部门推荐、网络征集”相结合的方式，加强县域商业项目摸排，建立底数清单，建立健全项目库，点对点沟通，破解“认知”难题。二是科学规划，破解“布局”难题。顺昌县各乡镇商业网点基本是沿乡镇主要街道条状分布的农村商业街形态，或以农村集贸市场和周边形成的块状形态为主，且发展不平衡。农贸市场基本都不符合标准化菜市场标准，摊位设置不规范、卫生差、管理混乱。为解决这个混乱的布局难题，顺昌县全面建立以县城为中心、乡镇为重点、村为基础，分工合理、布局完善的一体化县域商业网络体系。现已建成县级商贸服务中心1个、乡镇商贸服务中心11个、村级便民店118个。构建完善的农村商业体系，不断优化农村流通网络架构，补上“布局”短板。三是畅通渠道，破题“流通”难题。长期以来，顺昌县农村商贸流通体系建设相对落后，对于农产品销售和农村消费存在一定的制约作用。对此，顺昌县采取“建、用、融”工作思路，围绕“城乡农产品商贸三级物流监管仓+乡镇共配中心+农村服务站”模式，加强政企合作，不断完善县乡村三级物流体系建设。截至2023年，已完成城乡农产品商贸三级物流监管仓1个、乡镇共配中心11个、建设农村服务站44个，并投入运营。实现全县11个乡镇全覆盖，建制村服务站覆盖率34%。通过使用新一代寄递，与顺丰、德邦、京东等快递公司开展邮快合作，邮快合作建制村覆盖率70%以上。

顺昌县柑橘产业分拣中心项目

聚焦“三个重点”。一是聚焦重点消费“场景”。积极引导大型商贸企业下沉供应链，增强乡镇商业的集聚效应和村级商业便民服务能力，改造升级一批乡镇商贸中心、集贸市场、乡镇大集和农村新型便利店，聚焦集餐饮、购物、休闲等综合型乡镇消费新业态新场景，优化市场消费环境，提升现代化治理水平，更好地满足当地居民日常购物消费需求。二是聚焦重点流通企业。采用企业联盟、股权投资等方式，聚焦县域流通龙头企业。支持各类农村经营主体数字化、连锁化转型，加强供应链建设。发挥农村商业带头人作用，建立适合县域发展水平的消费品和农资流通网络。挖掘培养农村直播电商人才，增强创业就业带动能力。三是聚焦重点品牌培育。培育“宝山大圣”区域公共品牌，鼓励企业深挖城市特色、亮点，打造地方特色产品，探索开发“大圣+”系列产品，丰富消费供给，打造知名城市消费品牌，有效缩短了工业品下乡、农产品上行周期，对增加产品销售收入起到了良好推动作用。

高阳乡集贸市场改造项目

狠抓“三个落实”。一是抓责任落实，促工作开展。成立由顺昌县政府分管领导任组长、县工信局主要领导任副组长的县域商业建设行动工作领导小组，目标明确、细化分工、责任落实，高位推动建立健全工作机制。自领导小组成立以来，多次召开工作推进会，全面组织、指导、协调和推进县域商业建设各项工作，协调解决工作中的重大事项和重大问题。二是抓政策落实，促项目建设。制定《顺昌县县域商业建设行动工作方案》，确定全县县域商业体系建设行动工作总基调。同时，针对项目情况，出台了县域商业建设行动专项资金实施细则、项目管理办法、日常监督管理办法等配套政策，有序规范推进项目建设。三是抓资金落实，促民生福祉。2023年，顺昌县争取上级政策资金450万元，建设改造高阳乡基本型的乡镇商贸中心1个，满足乡镇居民日常、实用性消费，改善乡镇居民消费环境；建设柑橘产业分拣中心1个，促进顺昌县柑橘产业经济发展，推动顺昌柑橘区域公共品牌发展；新建公共品牌展示展销中心1个，以此构建农村产业发展城乡融合多功能商务服务窗口。（供稿单位：顺昌县工信局　作者：詹小莹 郑艳芳? 徐华山）