二十届中央纪委二次全会强调，推动完善基层监督体系，统筹用好县乡监督力量，促进基层纪检监察组织和村务监督委员会有效衔接，构建基层公权力大数据监督平台，畅通群众监督渠道，健全基层监督网络。顺昌县纪委监委认真落实中央纪委关于完善基层监督体系的精神，结合本县实际，加强基层监督，确保基层“小微权力”在正确轨道上运行，取得明显效果。今年以来，全县乡镇纪委立案52件52人；推动解决群众急难愁盼问题980个，满意度92%；挽回村集体经济损失163.9万元。

用好县乡监督力量，推动监督下沉落地。党的工作最坚实的基础在基层，最突出的矛盾也在基层。推动监督工作向基层延伸，是完善党和国家监督体系的重要一环，也是做深做实监督基本职责、第一职责的必然要求。顺昌县纪委监委坚持“同题共答、同频共振、同向发力”的工作理念，着力推动“下沉式”监督落地，让监督触角延伸至“神经末梢”。统筹推进各类监督力量整合、程序契合、工作融合，督促相关职能部门根据职责职能和管理权限，履行主体责任，强化监督检查；推动纪检监察与巡察、审计等方面监督贯通协同；在村级，由村纪检委员和村务监督委员会人员组成联合监督组；组织群众参与监督，发挥群众监督作用。由此，监督从“单打独斗”形成了“攥指成拳”。

构建基层监督平台，健全基层监督网络。为建好用活省纪委监委开发的基层小微权力监督平台，顺昌县以县委办、县政府办联合印发《关于切实用好基层小微权力监督平台规范小微权力运行实施方案》，搭建“微信群+小程序+管理后台”的总体架构，按照“村村建群、户户入群”原则，全县150个村（居）已建立小微权力监督群185个，入群人数55457人。县纪委监委班子成员带头入群，全县112名纪检监察干部入群，动态监测平台运行情况。配齐配强小微权力监督群管理人员，全县136名乡镇挂村领导为总管理员，148名村（居）党支部书记、村委主任为第一管理员，760名村两委班子、驻村干部、村级党群工作者为基层管理员；25名乡镇纪委干部为总监督员，381名村监会主任、村级纪检委员、人大代表、政协委员、村民代表、乡贤、老党员、老干部为基层监督员；165名包村组长和宣传、综治干部为舆情管理员，763名村民小组长为舆情引导员。

明确基层监督重点，推进精准监督到位。顺昌县紧盯重点领域、重点岗位、重点对象，将“三重一大”事项决策、惠民惠农政策落实、生态环境保护、涉农补贴发放、农村工程建设、农村集体“三资”、征地拆迁等项目列为监督重点。由县纪委监委牵头，联合县委组织部、县农业农村局、县民政局等职能部门，对小微权力运行轨迹进行全方位、系统化梳理，梳理出党务、村务、民生等6类45项“小微权力”，以“流程图”形式汇编成册。同时，制定责任清单、任务清单、监督清单、负面清单，列明监督措施，让基层纪检监察干部在开展日常监督有据可依、有章可循，确保精准监督、有效监督。建立村级廉情监督站26个，聘请62名村务监督委员会成员、退休干部、老党员、热心群众作为廉情监督员，开展“零距离”监督，推动反映和处理问题更加精准到位。如，有群众向廉情监督员反映“岚下乡岚下村骨灰楼堂修建时，砍了一片集体杉木林，杉木款未全部入账”的问题，岚下乡纪委跟进监督，发现岚下村某些村干部挪用杉木款，并对相关责任人立案查处。

发动群众参与监督，解决群众急难愁盼。顺昌县通过户外大屏幕播放海报、漫画、快板等形式，提高群众对小微权力监督平台的知晓度，引导群众积极参与监督。各村按照“应公开尽公开”的原则，实行事前、事中、事后全程公开村务信息，把小微权力晒在阳光下；重要事项不仅公布结果，还通过小微监督平台直播实施全过程。截至目前，全县各村公开村务、党务、财务等事项6500多条；事前公示1500多项，开展直播500多次，使重大事项从“议”到“做”环环公之于众，让群众有充分的监督权。县纪委监委把监督“放大镜”聚焦在群众普遍关注、反映强烈和反复出现的问题上，会同相关职能部门开展“点题整治”“在线直播”，进一步畅通民生诉求渠道、回应群众关切。建立群众诉求落实跟踪反馈闭环机制，村里工作人员通过“值班+巡群”方式，对群众诉求及时答复，县乡纪检监察组织根据权限分别跟进监督，及时解决群众的操心事、烦心事、揪心事，架起干群之间的“连心桥”，让小微权力监督平台成为便民利民的“掌中宝”。2023年7月7日，网名A修行者在双溪街道新屯村小微权力监督平台反映，从附近铁厂出来的村道有大货车扫下来的铁渣，村民出行存在安全隐患问题，镇村干部及时与铁厂负责人协调，并亲自到现场清理铁渣，问题很快解决，群众非常满意。

（作者单位：顺昌县纪委监委）