根据市委巡察工作统一部署，2022年10月9日至10月28日，市委巡察二组对市委市直机关工委（以下简称“工委”）开展了巡察，并于2023年1月11日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以通报。

一、强化政治担当，坚决扛起整改责任

（一）加强组织领导，压实整改责任。市委巡察二组反馈意见后，工委高度重视巡察整改工作，第一时间召开工委委员会专题会议，传达反馈会议精神，部署整改工作；成立整改工作领导小组，落实主体责任，推进巡察整改各项任务。工委常务副书记严军自觉扛起第一责任人责任，带头认领问题，带头推进整改，班子成员结合工作分工，认真抓好分管领域问题的整改。各部室把责任压实到岗、传导到人，形成全面动员、全员参与，一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局。2月20日，工委班子结合巡察整改召开2022年度民主生活会，对反馈意见全面认领、照单全收。工委常务副书记严军代表工委班子作对照检查，工委副书记、委员逐一进行了检视剖析，开展批评与自我批评；市委常委、秘书长、工委书记邱建彬莅会指导，提出整改意见，为巡察整改工作指明了方向。集中整改期间，召开6次工委委员会会议或巡察整改工作领导小组会议，研究推动巡察整改工作，强化责任、跟踪督办，确保全面落实整改任务。

（二）突出问题导向，细化措施方案。工委认真对照市委巡察二组反馈意见，针对3个方面9项26个具体问题，逐条逐项讨论研究，细化58条整改措施。2月3日制定印发《中共正规赌篮球软件委市直机关工委落实市委巡察二组反馈意见的整改方案》，梳理形成《巡察反馈问题、整改任务和责任清单》，实行对照清单挂图作战，明确责任领导、责任科室、完成时限。工委办公室负责综合协调，倒排整改序时，加强督查督办，建立整改台账，对账销号，确保整改措施有效落实，问题切实整改到位。

（三）坚持标本兼治，从严从实整改。坚持全面整改、纠建并举、举一反三、标本兼治，对可以马上解决的问题，立行立改，并将好的做法予以长期坚持；对于历史遗留下来的问题，认真调查核实，实事求是加以解决；对于情况特殊需要引以为戒的事项，深入分析原因，从完善制度入手，防止发生类似问题。坚持“当下改”和“长久立”相结合，把推进整改和制度建设结合起来，努力形成长效管用的机制。针对巡察发现的问题，围绕加强市直机关党的建设、强化工委内部管理、规范公务员平时考核等方面建立健全务实管用的制度措施，整改成果得到有效拓展。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委工作要求方面

1. 贯彻落实习近平总书记关于机关党的建设工作重要论述精神不够深入

（1）关于发挥市直机关党建考核指挥棒，推动党的建设全面加强方面有差距的问题。

整改情况：一是已在2022年度市直机关基层党支部达标创星考评指标设置中，将党支部“六个基本”项目优化调整为党支部“四强四好”目标（“政治功能强、思想引领好，支部班子强、组织建设好，党员队伍强、制度执行好，作用发挥强、服务群众好”）。突出创先争优，增加党组织在抓党建促业务特色活动、成效方面内容，加大绩效考评优秀等次、省级以上文明单位、一类平安单位指标的权重，由各1分增加为各3分，使指标设置、分值安排更加科学合理。二是发挥好党建考核指挥棒作用，在模范机关党建部分考评指标中增加党建品牌创建指标，鼓励、引导基层党组织积极探索党建与业务深度融合的新途径、新办法，激励党员干部岗位建功。三是组织开展“深学廖俊波，‘三争’作表率”实践活动，推动机关党组织和党员在实施“三争”行动、落实“五增”目标等中心工作中发挥战斗堡垒和先锋模范作用。

完成情况：已完成，长期坚持。

（2）关于推动机关基层党组织均衡发展仍有不足的问题。

整改情况：一是扎实推进党支部“达标创星”夯基工程，在2022年度党支部达标创星工作中，市直机关所属的692个在职党支部全部参与“党建体检”“达标创星”活动，实现全覆盖。已评选2022年度市直机关星级党支部575个，其中“五星级党支部”208个、“四星级党支部”336个、“三星级党支部”31个，推进了基层党组织全面提升、全面过硬。二是开展机关支部“先进带后进”结对帮扶活动。在2022年度星级党支部评选后，要求市直各机关党委、党总支制定帮扶方案、措施，开展五星级党支部结对帮扶三星级以下党支部工作，以先进支部示范带动后进党支部规范提升。

完成情况：基本完成。

（3）关于推进品牌创立不够有力的问题。

整改情况：一是认真落实好市委组织部开展“12248”高品质基层党建点创建工作部署，组织召开动员部署和创建阶段交流会，积极推动市行政服务中心管委会、住建局等10个市直机关高品质党建点创建工作，各创建单位按照文件要求，制定方案，初步形成“党建领航，南事易办”“党建铸魂，匠心建城”等一批党建业务融合的品牌。二是序时开展机关高品质党建点创建暨党建品牌创建示范现场观摩活动，以点带面推动市直机关党建品牌创建工作扎实开展。

完成情况：已完成，长期坚持。

（4）关于党务干部队伍建设上还需下功夫的问题。

整改情况：一是深入贯彻落实《中共正规赌篮球软件省委关于加强和改进新时代机关党的建设的意见》，针对反馈的相关单位党组织存在问题，下发《工作整改提示》，督促落实整改。市审计局、行政服务中心、住建局、医保局等4个市直部门的机关党委书记已由分管或协管干部人事工作的党组成员兼任，市审计局、行政服务中心、生态环境局3个市直部门的机关党委专职副书记已配备到位。二是适时开展市直部门机关党委专职副书记履职情况述职评议工作，评议考评结果抄送各单位党组（党委），呈报市委组织部。三是完善市直机关党务干部关怀激励机制，进一步健全表彰激励、谈心谈话、走访慰问等制度，增强党务干部的荣誉感、使命感。据统计，2022年度有71名机关党务干部得到提拔重用或职级晋升，27人受到国家、省、市级表彰。

完成情况：已完成，长期坚持。

2. 履行职能责任不够有力

（5）关于开展党建分类指导工作未做到精准施策的问题。

整改情况：一是根据机关、国企、医院不同类别实际，分别修改制定2022年度星级党支部分类考评标准，在指标设置、分值权重上有所区分，进一步提升考评工作的科学性和有效性，努力做到精准施策。二是加强党建工作分类指导，结合召开全市机关党的工作会议、党建“全面体检”、“达标创星”考评、实地调研以及举办专兼党务干部培训班等多种形式，广泛听取基层党组织的意见呼声，对县（市、区）工委、机关单位、有关条管国企党组织进行党建业务交流指导。

完成情况：已完成，长期坚持。

（6）关于“模范机关”评选工作谋划不够充足的问题。

整改情况：一是制定创建方案。2022年，工委根据省直工委开展模范机关创建“三级联创”工作部署，参照省上的模范机关考评方法和考评细则，草拟正规赌篮球软件模范机关创建考评初步方案，并组织党建片片长、副片长单位征求意见建议、讨论研究，完成正规赌篮球软件创建考评方案和细则初稿。二是积极争取纳入创建类申报项目。2022年7月底接省直工委关于各地创建活动需向省评比达标表彰协调小组提交申请通知后，工委积极与市委组织部、市人社局沟通商议，已制定完善《正规赌篮球软件创建模范机关先进单位考评方案（送审稿）》、《正规赌篮球软件创建模范机关先进单位党建部分考评实施细则（送审稿）》和《正规赌篮球软件创建模范机关先进单位工作方案（送审稿）》。三是培育选树典型。正规赌篮球软件创建模范机关先进单位考评工作将待省直工委下发评选标准后开展。

完成情况：未完成。

（7）关于发展党员材料审核把关不严的问题。

整改情况：一是针对巡察反馈发展党员材料审核把关不严问题，工委逐一进行认真调查，核实处理。二是针对反馈的问题，引以为戒，梳理完善市直机关发展党员基本程序步骤，下发工作提示，进一步加强对发展对象的遵纪守法情况审查，并明确主要社会关系政审的内容和责任要求，把好入口关。三是已派出工委干部到机关、国企党组织及县（市、区）工委开展指导培训7场次。已于2023年8月2-4日举办正规赌篮球软件直机关专职党务干部培训班，提升党务干部发展党员业务能力。

完成情况：已完成，长期坚持。

3. 落实意识形态工作责任制和统战工作有差距

（8）关于落实意识形态工作责任制不到位的问题。

整改情况：一是3月31日，工委召开中心组学习会，学习《习近平关于网络强国论述摘编》《党委（党组）网络安全工作责任制实施办法》，强化网络意识形态工作重要性认识。二是4月3日，工委委员会议研究通过《中共正规赌篮球软件委市直机关工委关于落实意识形态工作责任制实施方案》。已将意识形态工作列入2023年度机关党建工作要点，落实好工委委员会每半年研究意识形态工作不少于1次的工作要求。

完成情况：已完成，长期坚持。

（9）关于所属意识形态网络阵地管理不够有力的问题。

整改情况：一是认真落实主管主办责任，督促网站管理人员进一步加强网络阵地管理，及时对“习近平新时代中国特色社会主义思想”专栏进行更新，同时举一反三，对其他专栏更新情况进行排查，确保专栏内容更新及时。据市委网信办统计，“南平机关党建网”入选南平政务号3月份影响力榜单50强，位列前10名。二是巡察反馈后，立即对“三审制”落实情况进行自查，健全相关要素，完善工作制度。

完成情况：已完成，长期坚持。

（10）关于对统战工作还不够重视的问题。

整改情况：一是将《中国共产党统一战线工作条例》和正规赌篮球软件省委印发《关于贯彻〈中国共产党统一战线工作条例〉的实施意见》列入2023年工委支部学习计划和工委理论学习中心组学习计划，并列入2月份《正规赌篮球软件机关基层党组织“三会一课”学习辅导材料》汇编。二是将统战工作开展情况列入2022年度工委领导班子民主生活会查摆存在问题的一项内容，同时也列入市直单位党组（党委）书记抓机关党建年度述职内容，进一步加强对统战工作的领导。

完成情况：已完成，长期坚持。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

4. 工作作风有待进一步加强

（11）关于工作谋划有迟滞的问题。

整改情况：一是已分类制定“2022年度市直机关基层党支部达标创星评分表”，并于2023年4月28日下发给各基层党组织。二是2023年机关党建工作要点已于2023年4月20日下发给各基层党组织，同时按照“三化五定，闭环管理”工作要求，制定工作任务分解表，细化责任科室、责任领导和完成时限，每季度梳理分析工作任务完成情况，推动工作高效落实。三是开展重大活动、制定重要文件等，广泛征求市直机关直属党组织和各县（市、区）直机关工委意见建议，使工作部署更加科学、可行、务实。

完成情况：已完成，长期坚持。

（12）关于文风不够严实的问题。

整改情况：一是严格按照《中国共产党党组工作条例》要求，工委委员会议由专门人员如实记录，每次会议编发会议纪要，并按照规定存档。二是完善发文管理制度，规范发文审批程序。三是对具体经办人员进行批评教育。

完成情况：已完成，长期坚持。

（13）关于制度落实有偏差的问题。

整改情况：一是已重新修订《党支部工作纪实手册》，严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》规定，落实“三会一课”等组织生活制度的具体要求。二是序时开展工委干部党建业务大学习、大比武活动，学深学透习近平总书记关于机关党建的重要论述和有关党内法规，不断提升工委干部专业化能力。

完成情况：已完成，长期坚持。

5. 财务制度执行不够严格

（14）关于经费报销附件不齐的问题。

整改情况：一是补齐2021年7月举办知识竞赛的通知、工作方案以及2022年8月报销会议费的预决算清单。二是进一步完善工委财务报销制度，规范报销程序，严格审核报销单据、凭证、附件材料，附件不齐全一律不予报销。三是对具体责任人员进行批评教育。

完成情况：已完成，长期坚持。

（15）关于违纪款项长期未上缴的问题。

整改情况：已于4月7日将市直机关纪检监察工委收缴的违纪款足额上缴国库。

完成情况：已完成。

6. 资金和资产管理不够规范

（16）关于超标准采购办公用品现象时有发生的问题。

整改情况：一是修订《市直机关工委开展政府采购工作制度》，防止超标准采购办公用品现象的再次发生。二是严格按照政府采购目录及核定标准金额开展办公物品采购。三是科学制定年度采购物品计划，严格按预算进行采购。四是对具体责任人员进行批评教育。

完成情况：已完成，长期坚持。

（17）关于合同签订存在廉洁风险的问题。

整改情况：一是修订《市直机关工委公务用车管理制度》，严格落实公务用车有关规定。二是进一步完善工委合同管理制度，实行办公室、承办部室管理相结合的原则，明确合同审核流程，加强合同资料的登记管理，已与大圣汽车公司重新签定租车协议，规范合同要素。三是严格按照政府采购程序进行物品和服务采购。四是对相关人员进行批评教育。

完成情况：已完成，长期坚持。

（18）关于党费使用和管理不够规范的问题。

整改情况：一是对困难党员慰问对象困难事由把关不严问题。经调查核实，已完善慰问对象困难原因准确表述等有关台账资料。二是严格落实困难党员慰问对象逐级申请、审核、公示、上报程序，工委委员会进一步严格把关审核，确保类似问题不再出现。三是对2007年至2015年使用党费购买的固定资产进行全面梳理清查，对需报废资产进行报废销账处理，并将2016年以后使用党费采购的固定资产一并纳入固定资产管理台账，今后实行一年一盘点，做到账实相符。对已达最低使用年限且无法正常使用的资产及时按程序处置。四是严格按照中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》和中组部办公厅《关于进一步规范党费工作的通知》要求，坚持党费使用立足于服务机关基层党组织和广大党员，按照统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余的原则，严格审核工委党费使用范围、列支项目，做到严格管控，专款专用。每年按相关要求，向市委组织部报送党费收支使用情况。

完成情况：已完成，长期坚持。

（三）聚焦党组织领导班子和干部队伍建设方面

7. 履行全面从严治党责任不够有力

（19）关于落实主体责任有差距的问题。

整改情况：一是制定工委班子《落实全面从严治党主体责任清单》，年初制定工委落实全面从严治党主体责任的年度任务安排，明确责任分工和完成时限。二是3月17日工委召开全面从严治党形势分析会和意识形态工作分析会，专题研究部署党风廉政建设、意识形态工作。三是2月24日召开机关工会联合会经费审查委员会会议，对上年度工会经费决算进行审查，制定新一年工会经费审查工作计划，并对2023年度工会经费收支预算进行审查。

完成情况：已完成，长期坚持。

（20）关于岗位廉政风险未及时梳理的问题。

整改情况：一是重新查找制定工委干部职工《岗位廉政风险点及防控措施》，明确了相关责任人和分管领导。二是进一步完善工委机关《公务员平时考核工作实施方案》，严格按要求每季度开展公务员平时考核工作，加强对工委干部职工的管理监督。

完成情况：已完成，长期坚持。

（21）关于机关纪委建设需进一步加强的问题。

整改情况：一是已将机关纪委书记纳入2023年度专职党务干部培训计划。协调派驻机构，抽调机关纪委人员参与问题线索处置、案件审查、审理，达到以学促干、提升能力的目的。二是将“一月一警示”活动纳入今年每月基层党组织“三会一课”内容，不断增强机关党员廉洁意识。三是进一步理顺机关纪委工作关系，理清工作职责，完善工作制度，建立市直单位机关纪委监督执纪请示报告工作机制。四是将加强机关纪委建设及机关纪委履职情况列入机关党组织书记述职评议内容，作为评判领导班子履行全面从严治党政治责任情况的重要参考。

完成情况：已完成，长期坚持。

8. 党组织建设仍需加强

（22）关于支部换届程序不够规范的问题。

整改情况：一是及时组织工委支部党员专题学习《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》和《中国共产党支部工作条例（试行）》，并对基层党组织换届选举工作进行培训，进一步提升工委干部业务能力。二是2023年1月6日召开工委机关支部委员会换届选举会议，严格履行换届选举程序，规范会议记录，及时归档换届资料。

完成情况：已完成，长期坚持。

（23）关于支部自身建设不够严格的问题。

整改情况：一是工委根据机关基层党组织的意见建议，已于2023年1月9日制定并下发《关于进一步完善市直机关党支部主题党日活动有关事项的通知》。二是工委机关党支部认真谋划制定2023年度支部主题党日活动方案，每月支委会对当月主题党日活动方案进行研究，带头落实“3+X”的具体要求，认真开展好每月主题党日活动。不定期邀请市直机关专职党务干部参与观摩工委机关党支部主题党日活动，推动市直机关主题党日活动规范开展、取得实效。

完成情况：已完成，长期坚持。

9. 选人用人和干部管理把关不够严格

（24）关于对建设专业化机关党务干部队伍谋划不够的问题。

整改情况：一是坚持边查边改，已于2022年10月巡察期间举办1期机关党委专职副书记、机关纪委书记党建业务培训班，培训130余人。二是着力发挥市直机关各直属党组织能动作用，指导、督促市直各单位对单位专兼职党务干部、党支部书记、支部委员等进行业务培训，工委派员进行业务授课辅导，将各单位开展培训情况纳入党组织负责人述职评议内容。2022年，市直机关党组织开展专兼职党务干部业务培训23场。三是加强机关党务干部全年培训统筹，已于第一季度制定2023年市直机关党务干部培训计划，并于2023年5月10日和8月2-4日分别举办二、三季度机关专兼职党务干部培训班。

完成情况：已完成，长期坚持。

（25）关于任职试用期制度执行不到位的问题。

整改情况：认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步梳理、完善工委干部选拔任用操作流程，规范干部选拔任用、试用期满考核、干部调入调出等工作文本内容和材料样式，形成《工委科级干部选拔任用工作流程》手册，人手一册进行学习，确保工委干部选拔任用工作规范有序开展。

完成情况：已完成，长期坚持。

（26）关于干部人事档案管理还存在薄弱环节的问题。

整改情况：一是已补齐干部档案缺失材料，按“一人一册”整理好。二是邀请人事档案专业人员前来授课指导，组织工委干部认真学习《干部人事档案工作条例》，提高人事档案管理业务水平。三是指定专人对工委科级及以下干部档案进行全面自查，对问题立行立改，今后将举一反三，对人员调入材料进行严格审核，对干部考察材料及时归档，并坚持每年一次集中对干部档案进行收集、整理、归档。

完成情况：已完成。

三、巡察反馈问题线索及信访件的处理情况

此次市委巡察二组对市委市直机关工委巡察，没有反馈问题线索及信访件。

四、需要进一步整改的事项及措施

（一）基本完成的整改事项及说明

关于推动机关基层党组织均衡发展仍有不足的问题

情况说明：2022年度机关党支部达标创星工作已于5-6月开展；机关支部“先进带后进”结对帮扶活动，正在开展中。

完成时限：2023年12月前

（二）未完成的整改事项及说明

关于“模范机关”评选工作谋划不够充足的问题

情况说明：正规赌篮球软件创建模范机关先进单位考评工作将待省直工委下发评选标准后开展。

完成时限：2023年12月前

五、下一步整改工作安排

下阶段，工委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习把握落实党的二十大精神，进一步深化思想认识、提高政治站位，建立健全巡察整改常态化长效化工作机制，不断巩固深化巡察整改成果。

一是着力加强政治建设，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。以“大学习、大宣传、大调研、大落实”活动为载体，持续深入学习宣传贯彻党的二十大精神，与习近平总书记对南平“四个方面”工作重要指示精神贯通起来，贯彻到新时代南平建设各方面全过程。深化学习弘扬廖俊波同志先进事迹和优秀品质，健全常态化学习机制，持续提振干事创业精气神。

二是着力强化责任落实，形成机关党建工作合力。按照“三化五定”闭环落实机制要求，对全年机关党建工作任务实行项目化、清单化管理。加强对党组（党委）落实机关党建工作责任制、机关党建重点工作等监督检查力度，制定机关工委、党组（党委）、机关党委、党支部“四方”责任清单，持续抓实“三级书记”述职评议，强化结果运用，形成齐抓共管的党建工作格局。

三是高质量做好巡察整改后续工作，不断巩固深化巡察整改成果。在完成集中整改的基础上，压实责任、持续用力、一抓到底，确保巡察整改工作善始善终、善作善成。坚持分类施策、统筹推进，对于已经完成的巡察整改任务，持续跟踪问效，巩固整改成果；对于整改时间较长、分阶段推进的整改任务，抓住节点、紧盯不放，确保实现整改目标，防止松劲懈怠；对于巡察整改形成的各项认识成果、工作成果、制度成果，注重强化成果运用，使之成为推动机关党建工作高质量发展、加强工委机关自身建设的有利条件和重要抓手。

欢迎广大党员干部对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话： 0599-8832502；通信地址：正规赌篮球软件武夷新区南林核心区3号楼2单元正规赌篮球软件市直机关纪检监察工作委员会；电子邮箱npdgw@163.com。

中共正规赌篮球软件委市直机关工作委员会

2023年10月26日