根据市委巡察工作统一部署，2023年3月6日至2023年4月14日，市委巡察三组对闽北日报社党委开展了巡察，并于2023年7月4日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公开。

一、加强组织领导，扎实推进整改

（1）把准政治方向，提升思想认识

围绕巡察发现问题所产生的思想认识短板，社党委充分发挥党委理论学习中心组学习会的领学示范作用，召开了6次中心组学习会，组织全社中层以上干部、各支部支委、纪委委员，深入学习了《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》等党内法规和法律文件19项，教育引导党员干部提高思想认识，深刻领悟开展巡察整改工作的重要意义，扎扎实实做好巡察整改“后半篇文章”。各部室、各支部、各下属公司结合各自实际，在部门会议、支部学习会、各下属公司会议上加强以上内容学习，推动认识水平提升。

（2）坚持以上率下，落实主体责任

发扬求真务实作风，巡察整改期间，社党委班子组织召开巡察整改专题推进会7次、专题民主生活会1次，以“三化五定”闭环落实机制为抓手，认真梳理“问题清单”，制定了闽北日报社巡察整改实施方案，共制定整改措施109条。党委书记、社长认真履行巡察整改第一责任人职责，主动认领问题12个；其他班子成员各负其责，主动认领问题22个。社党委围绕巡察整改实施方案，实施挂图作战，明确了时间表、路线图，及时研究情况、分析问题、完善措施，有序推进巡察整改工作，确保责任落实到岗、到人、到位。

（3）突出问题导向，坚持标本兼治

社党委坚持把解决问题贯穿巡察整改工作始终，加强整改落实倒查力度，注重从源头上解决问题，通过建章立制补齐短板，对已建立的73项社内规章制度抓紧推动落实，对需要完善的采购、考评、人事、财务、党建等12项制度进行进一步完善；坚持举一反三，深化巡察结果运用，认真开展制度内容表述自查自纠，着手重新修订《闽北日报社制度汇编》，推动制度管根本、管长远。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委工作要求方面

1.学习贯彻习近平总书记关于新闻舆论工作的重要指示批示精神还有不足。发挥党媒导向旗帜引领作用还有短板，宣传报道的传播力、引导力、影响力还有待提升。

（1）关于“落实‘第一议题’制度有偏差”的问题。2019年以来，报社党委班子会议未研究学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神以及贯彻中央、省委、市委有关文件精神，也没有研究部署阶段性重要新闻宣传报道和舆论引导工作。

整改情况：一是把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要政治任务，明确“第一议题”制度要求，加强统筹谋划，认真收集“第一议题”内容，重要会议首先开展“第一议题”学习，做到学思用贯通、知信行统一，集中整改期间，共开展“第一议题”学习2次。二是认真学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，紧扣中央决策部署和省委、市委工作要求，结合报社实际，认真研究部署阶段性重要新闻宣传报道，制定民营经济发展、第二批主题教育阶段性重要新闻宣传报道计划，并做好组织实施。

完成情况：已完成，并长期坚持。

（2）关于“重大主题宣传发声还有欠缺”的问题。报社对党的二十大精神的宣传报道形式较为单一，在H5、VR等新技术的创新使用上尝试不够，对受众的吸引力较为有限；报社编委会在围绕习近平总书记来闽考察重要讲话精神、省委重点工作部署主动策划开展报道不够，一些重大节点报道缺乏敏感性。如，习近平总书记来闽考察两周年之际，三明日报和福州日报多版面开展“牢记嘱托”系列专题报道21篇、9篇，而闽北日报未主动策划、报道相关信息。又如，省委宣传部《阅评快报》中指出，截至2月底全省各报刊共刊发“深学争优、敢为争先、实干争效”相关报道257篇，其中，闽北日报报道篇数偏少，居全省第9位。

整改情况：一是成立工作专班，丰富报道形式，充分利用报纸、网站、微信、微博、“南平发布”APP等媒体形式，对党的二十大精神、省委“三争”行动、市委“五增”目标等重大主题进行滚动播报，集中整改期间，共发布相关报道1100多篇。二是建立重点工作信息收集通报制度，实时通报中央、省委和市委部署的重点工作，挖掘新闻宣传“富矿”，聚焦重大主题推出专题专栏33个，提升重大节点报道的敏感性。三是整合采编力量，主动策划重大主题宣传，在习近平总书记亲自部署“千万工程”重大决策20周年之际，推出6个专题、3篇长篇通讯和3篇评论，反映正规赌篮球软件党建引领乡村振兴的创新实践，有效发挥党报旗帜引领作用。

完成情况：已完成，并长期坚持。

（3）关于“传播闽北好声音主动性不足”的问题。报社记者部在报纸及正规赌篮球软件新闻网进行南平特色图文宣传的主动性不够强。2019年至今，报社记者在报纸上的稿件数占总数的43.76%，其余稿件均由县（市、区）通讯员或政府部门提供。2021年4月以来，正规赌篮球软件新闻网“人文闽北”专栏发布稿件65篇，报社记者供稿29篇，占比仅44.62%。宣传南平故事的报道较为固化，钻研不深、新闻精品不多。2019至2021年度，闽北日报获得正规赌篮球软件新闻奖的数量和等次的综合情况在全省设区市报纸中排名年年倒数。

整改情况：一是健全完善“县（市、区）记者挂点联系”制度和“市直部门记者跑口”制度，从严要求挂点记者每半个月到县（市、区）采访联系一次、跑口记者每周对跑口部门联系对接一次，集中整改期间，共安排记者下县（市、区）采访68次，到市直部门跑口联系356次。二是实行“一周一选题”机制，明确采访选题，压实采访责任，实行“一周一销号”管理，对已完成的及时进行销号处理，对未完成的落实跟进督促措施，提高工作效率。三是成立新闻精品攻坚小组，开展新闻精品创优工作，每日开展好新闻、好标题评选，集中整改期间，共评出好稿件45篇、好版面14个、好标题2个，推动《文旅周刊》“非遗”栏目获2023年正规赌篮球软件省报刊名专栏提名。

完成情况：已完成，并长期坚持。

（4）关于“助力南平经济发展不够有力”的问题。报社编辑部、记者部未能深度挖掘报道正规赌篮球软件“优化营商环境”创新经验，对正规赌篮球软件招商引资助力不多。如，近年来正规赌篮球软件创新推进“一件事”集成服务改革，省委办公厅《八闽快讯》和省发改委公众号都进行深度（长篇）报道，而报社仅刊发《办好“一件事”，全力打造“便利南平”》报道1篇，未进行深度系列报道；2022年2月，正规赌篮球软件印发《正规赌篮球软件打造“便利南平”十二条措施》，同年5月报社设立“优化营商环境，打造便利南平”专栏，只报道4篇，后续跟踪报道乏力。

整改情况：一是召开党委理论学习中心组学习会，认真学习《中共正规赌篮球软件委、正规赌篮球软件人民政府关于贯彻落实新时代民营经济强省战略推进绿色高质量发展的实施意见》，就如何贯彻文件精神、做好宣传报道作出部署。二是在报纸一版持续开设“优化营商环境，打造便利南平”专栏，推出《落实全会精神 推动民营经济高质量发展》专栏，深入报道正规赌篮球软件推动民营经济绿色高质量发展的亮点成效、经验做法，集中整改期间，推出稿件35篇。

完成情况：已完成，并长期坚持。

2. 推进媒体改革发展还有差距。

（5）关于“推动媒体融合发展动作缓慢”的问题。报社党委关于媒体融合发展思路不多，谋划不足。如，制定的“2020—2025年媒体融合发展五年规划”整体过于笼统，没有具体可行的措施以及时间进度计划；最近两年的媒体融合发展总体改革规划与建设进度均落后于省内其他兄弟报社，推动“互联网化、把握用户、探索平台化”等媒体深度融合的其他关键点谋划布局较少，报、端、网、微等媒体采编业务尚未融合。

整改情况：一是召开党委会，对《闽北日报社2020—2025年媒体融合发展五年规划》进行修订完善，充实条款内容，增强其可操作性，明确时间表、路线图。二是在媒体融合、传媒文化、印刷文创等领域策划包装一批项目，争取上级政策资金支持，解决新媒体平台建设“缺钱”的问题。如，正在策划的闽北优秀传统文化媒体资源库建设项目，拟争取财政资金500万元，建立闽北优秀传统文化媒体资源库，用于增强文旅活动线上文化体验，为创作者提供线上免费创作素材和作品交易服务。三是进一步优化采编流程，成立重大主题融媒报道组，整合报纸、新媒体采编力量，实现报纸、网站、新媒体采编工作一体策划、一体运作，提升宣传“时、度、效”。如，集中整改期间，除在报纸开展常态化新闻宣传外，还在新媒体平台推出“遇见朱子”“行走环带”等优质短视频76条。

完成情况：已完成，并长期坚持。

（6）关于“新媒体平台建设还有差距”的问题。报社党委在新媒体建设上，仅解决了“有没有”的问题，新媒体的传播力、影响力还有欠缺。报社新媒体部对于新媒体的运营管理有欠缺，现有的8个新媒体平台账号中3个平台账号于2022年11月就已停更，另外5个平台账号与其他地区兄弟报社存在较大差距。如，目前报社流量最多的“闽北日报”抖音号，共有粉丝11.5万人，发布作品1450条，累计获赞181.6万，但88.4%的视频获赞都未破千。据了解，目前闽东日报社“新宁德”抖音号粉丝已达65.5万，发布作品5800条，累计获赞1247.3万。

整改情况：一是由新媒体部设立运营推广岗位，负责对平台账号的日常运营管理，注重从“小视角”切入，将受众需求和平台运营紧密结合，精准锁定平台账号的运营重点，推动平台内容建设更接地气，目前已确定2名专职人员负责。二是坚持站稳人民立场，从党中央关心和群众感兴趣的事项寻找主题，策划推出林职院校园歌手大赛、旗袍秀、“茶乡新韵”网络征文、中秋线上游园等群众喜闻乐见的文化活动4场，为平台账号推广注入新活力，2023年1月至2023年9月“南平发布”APP新增用户17967人，新增用户数较2022年增加了60倍（“南平发布”APP2022年新增用户306人），其中集中整改期间新增用户1837人。三是加强抖音号视频内容建设，提升视频创作质量。目前，报社抖音号视频粉丝数11.6万人、发布作品1748条、累计获赞201.8万，与“新宁德”抖音号粉丝数78.8万、发布作品7209条、累计获赞1641.4万相比仍有不小差距，但本报作品内容多为本地新闻，圈粉潜力有较大的提升空间。如，正规赌篮球软件媒体号2023年9月份抖音号影响力榜单中，“闽北日报”位列第一名，点赞数9194，DCI指数823.02。

完成情况：已完成，并将长期坚持。

（7）关于“推动报社经营改革效果不佳”的问题。报社党委对新传媒格局变化的危机感紧迫感认识不足，报业经营观念陈旧，企业经营人才缺乏，打开思路搞发展的办法不多，主要收入还是靠“体制内部循环经济”。2020至2022年，闽北日报社年均收入2千多万元，其中，发行收入占比73.5%以上，广告收入占比逐年下降，至2022年仅100余万元。下属企业存在经营风险，除武夷美彩印中心外，其余2家企业仍处于亏损状态。如，报社新闻传媒发展有限公司应付账款高达902万元，而库存现金仅498万元，且2022年度尚未提取“广告发布费”上缴闽北日报社，经营风险问题突出。

整改情况：一是指导报社下属新闻传媒发展有限公司、武夷美彩印中心进行现代企业制度改革，以增强企业增收发展动力和风险防范能力。目前，新闻传媒发展有限公司已建立现代企业管理体系，基本完成现代企业制度改革。二是指导武夷美彩印中心制定《武夷美彩印中心企业改革初步方案》，启动现代企业制度改革。三是对从新闻传媒发展有限公司、广告公司计提广告发布费导致两家公司应收账款账面金额大于实际金额问题作出解释说明。

完成情况：基本完成。

3. 防范化解新闻舆论重大风险还有偏差。

（8）关于“意识形态工作责任制落实不到位”的问题。报社新媒体部对意识形态工作的极端重要性认识还有不足，网络信息安全意识较薄弱，安全责任压得不实，制度建设浮于表面。如，所制定的《正规赌篮球软件新闻网舆情值班和指令响应制度（2020版）》落空，报社并未建立舆情值班日志及管理台账，网络安全监管缺位；巡察期间，正规赌篮球软件新闻网、闽北日报电子版上仍留有已被审查调查领导干部的新闻报道。

整改情况：一是根据《正规赌篮球软件新闻网舆情值班和指令响应制度（2020版）》，建立舆情值班日志和管理台账，着力做好备勤发稿、备勤删稿和网页安全监测等工作，推动舆情值班落到实处。二是落实“新闻来源白名单”发稿源制度，开展网页“不当信息”专项清查，及时发现并删除被审查调查领导干部新闻报道，对稿件进行严格把关，强化“三审三校”，集中整改期间共删除被审查调查领导干部新闻报道27条。

完成情况：已完成，并长期坚持。

（9）关于“侵权行为时有发生”的问题。报社党委对于版权工作重视不够，未对全体采编人员开展广泛的版权意识教育。2019年以来，报社先后收到7起关于文稿侵权的起诉，其中3起以赔偿撤诉收尾，共计赔偿4725元，事后报社仅对当事人进行批评教育，未在全社开展警示教育；2022年4月12日，闽北日报刊登的公益广告《在南平看见美丽中国文化中国》仍然出现使用他人摄影照片未署名的情况。

整改情况：一是开展版权意识教育培训，加强知识产权保护有关法律法规学习，提升版权意识。二是对近年来报社涉诉侵权案件进行整理，开展警示教育，加强以案释法。三是落实稿件来源责任制，做好新闻三审流程把关，注重防范侵权问题发生，2023年以来未发生侵权事件。

完成情况：已完成，并将长期坚持

（10）关于“采编记者政治方向有偏离”的问题。报社党委对报社全体干部职工的日常言行缺乏约束，对于个别同志发表不当言论未严肃处理。如，报社一记者发表历史虚无主义的不当言论被国安办监测通报，报社党委未对此事进行集体研究解决，仅是让分管领导对其进行谈话提醒，也没有在报社全员范围内开展警示教育。

整改情况：一是把记者发表历史虚无主义不当言论事件作为反面典型教材，在全社范围开展警示教育，提升意识形态风险防范认识。二是开展意识形态风险点排查，共梳理采访、编审、新媒体、广告、排版等领域的风险点35个，由相关部门主动认领整改。

完成情况：已完成，并将长期坚持。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.形式主义、官僚主义整治不够彻底。

（11）关于“政治理论素养不够扎实”的问题。闽北日报社作为党报党刊，日常政治理论学习流于形式，报社综合办对党的指导思想认识不足、把握不准，多项制度内容出现重大表述错误。如，所制定的《党委理论学习中心组学习制度》将“马克思列宁主义”表达成“马克思主义”；《闽北日报社贯彻落实中央八项规定精神实施细则》（2020年7月修订）第一条指导思想中缺少了“马克思列宁主义、毛泽东思想”表述，且仍然停留在学习贯彻“党的十八大精神”层面。

整改情况：一是召开党委理论学习中心组学习会6次，加强政治理论日常学习。二是组织综合办人员开展政治理论学习2次，重点学习习近平总书记对新时代办公厅工作作出的重要指示精神、党的二十大报告和意识形态工作知识，提升政治站位，推动党的创新理论入脑入心。三是立行立改，对《党委理论学习中心组学习制度》《闽北日报社贯彻落实中央八项规定精神实施细则》等制度内容中的错误表述及时进行修正，同时，举一反三，对现有制度开展全面自查，确保制度内容表述严谨、准确、规范、无误。

完成情况：已完成，并将长期坚持。

（12）关于“个别记者工作作风不实”的问题。报社记者部日常对于报社记者疏于管理，个别记者窃取他人成果，将通讯员提供的稿件直接署上自己的名字刊发，从而赚取工分。如，2021年7月8日，闽北日报五版刊发的《只为守住那份绿——寨里森林派出所守护正规赌篮球软件国家公园生态安全的故事》一文，系署名记者龚某，但该文已于7月7日在“正规赌篮球软件警方”公众号推送，来源南平公安。

整改情况：一是开展新闻记者职业道德教育培训，要求记者发扬党媒优良传统，改进工作作风，恪守职业道德。二是开展记者剽窃问题隐患排查，及时发现可能存在的不良行为，防范作风问题发生。三是修改完善《闽北日报社合作署名和通讯员投稿管理的若干规定》，进一步规范新闻来源及作者署名。

完成情况：已完成，并将长期坚持。

（13）关于“服务群众意识减弱”的问题。报社新媒体部未能充分利用新媒体平台深入群众、服务群众，倾听民声、了解民情，民生热线电话也停用多年。报社目前仅在“南平发布”APP中开发有“社群”交互板块，但未能实现广泛收集舆情、与群众互动的功能。如，“南平发布”APP“名医在线”版块关注人数仅有6人，参与人数19人，发帖17条，帖子时间集中在2021年5月10日至8月25日，其中7条提问帖子未得到回复，没有真正发挥咨询作用；“武夷文坛”版块关注人数26人，发布的帖子基本没有评论互动。

整改情况：一是由新媒体部成立服务群众工作专班，推动“南平发布”APP“名医在线”“武夷文坛”“摄影天地”“钓鱼圈”等“社群”交互板块活跃度提升，集中整改期间，交互板块月均发帖49条，相对整改前，月均增加35条。二是强化“家政服务”“求职招聘”“房产咨询”等民生服务板块的舆情收集和群众互动功能，安排专人负责资讯采集，累计采集资讯170多条，充分利用新媒体平台倾听民声、了解民情。三是关闭“南平发布”APP关注度低的互动平台3个，对剩余的21个，制定用户活跃度提升计划，根据用户不同年龄段、需求差异化提供互动服务，加强内容质量建设，引导用户参与平台建设共建共享，提升活跃度。

完成情况：已完成，并将长期坚持。

2. 违反中央八项规定精神方面问题仍有存在。

（14）关于“违规领取津补贴”的问题。如，2019年3月至2019年12月期间，报社两名在编人员在下属企业武夷美彩印中心领取带班费补贴每人每月400元，合计违规领取补贴8000元。

整改情况：一是要求两名在编人员主动清退上交违规领取的8000元补贴，还按规定全额上缴国库。二是加强武夷美彩印中心财务工作管理，今后编制不在武夷美彩印中心员工的津补贴、差旅费等费用一律不得从中心支出。

完成情况：已完成，并将长期坚持。

（15）关于“公车改革不彻底”的问题。下属企业武夷美彩印中心于2022年9月购买一辆小型商务车，现拥有公车4辆，超过闽北日报社关于对《正规赌篮球软件武夷美彩印中心公务用车制度改革实施方案》保留3辆公务用车的规定。

整改情况：一是经武夷美彩印中心提出申请、社党委会研究通过，已对冗余的五十铃轻型普通货车进行报废处理。二是社纪委和分管领导对中心车辆运营管理情况开展监督检查，通过座谈交流方式，教育有关人员规范执行公车改革要求。

完成情况：已完成。

3.重点领域廉政风险把控不严。

（16）关于“固定资产管理不规范”的问题。报社投资计财部对于资产核销未做规范，大额固定资产未依法依规处置。如，2021年8月，报社对原值168.1万元的报废电器设备等固定资产处置，未报市财政局审批。报社综合办对单位固定资产管理不善，以物抵费物品保管处置较为混乱，仓库物品未入账，也未做出入库记录等手续。本轮巡察盘点发现，报社仓库共有紫砂壶141个，价格每件2800元至80000元不等，均未登记造册，也未纳入单位会计账管理，其中还有30个紫砂壶来源、价格不详，无收货清单，存在被调换、以次充好的风险。又如，报社一台原值5000元的台式电脑，被报社原社长遗失。

整改情况：一是组织社纪委、综合办、投资计财部人员对库存紫砂壶进行全面盘点，逐一登记造册后予以封存。二是对报社工程建设招标和办公设备采购小组成员开展相关业务培训2次，集中学习了《闽北日报社采购管理办法》等文件。三是由原社长将遗失电脑寻回归还，现已纳入报社固定资产统一管理。四是聘请第三方机构对报社固定资产进行全面盘点，对政府资产管理平台与报社账上数据不符等情况进行仔细核对，并严格按财政部门一体化系统的要求重新梳理入账。

完成情况：已完成，并将长期坚持。

（17）关于“广告费催收不到位”的问题。报社投资计财部对于应收广告欠款，没有采取积极有力措施进行催收。截止巡察期间，下属新闻传媒发展有限公司尚有应收广告费45笔，总计123.66万元，其中拖欠2年以上广告费26笔计89.82万元；下属广告公司尚有应收广告费15笔，总计16.72万元，其中拖欠2年以上广告费13笔计15.14万元。

整改情况：一是召开催收动员部署会，对催收工作作出安排部署，建立逾期应收账款责任清单，明确责任人、催收措施、目标任务、时间节点，压紧压实催收责任。二是举办培训会，教育引导财务人员熟练掌握催收流程，提升主动催收意识。三是健全完善《逾期应收账款催收制度》，修改不合理条款，增强制度可操作性。四是通过电话督促、催款函提醒、上门沟通、法律诉讼等催收方式全面落实催收任务，集中整改期间已完成催收款18笔，合计33.06万元。

完成情况：未完成。

（18）关于“财务管理较为薄弱”的问题。“林长江贪污案”暴露出报社财务基础工作较弱，管理松散，2023年之前单位财务人员基本未履行岗位职责，对于原始票据没有审核，只负责简单记账工作。目前报社现有财务人员无一是在编人员，全为社聘或部聘人员，对报社业务成本核算不清，无法准确地分析报社及下属企业财务状况。同时，报社内审机制和财务管理内控机制尚未健全，全依赖第三方审计。

整改情况：一是成立闽北日报社内部审计工作领导小组，健全内审机制，对下属企业武夷美彩印中心和新闻传媒发展有限公司开展内部审计，督促行政管理和财务人员规范做好公章管理、会议纪要、财务支出和招投标文件等工作，防范化解财务风险隐患。二是由会计与出纳做好对账工作，如实填写《银行账户结余资金情况表》，做到账账相符、账实相符。三是健全完善《闽北日报社及其所属公司网银U盾管理细则》，做好审核U盾管理、使用工作，开通手机银行电子短信提醒功能，以技术手段保障财务安全。四是通过正规赌篮球软件2023年事业单位公开考试，招录一名会计专业的在编员工，担任报社投资计财部会计。五是安排投资计财部分管领导和相关财务人员参加财会工作能力建设专题培训班。

完成情况：已完成，并将长期坚持。

4.工程项目管理不规范。

（19）关于“部分工程项目涉嫌围标串标”的问题。报社综合办对于大额装修工程项目招投标未做规范，部分大额装修工程项目采取邀请招标，但在招标过程中存在不同投标单位股东相同的情况。如，2022年造价7.92万元的东山、梅园宿舍退休人员职工活动室维修工程项目以及造价9.95万元的报社广场渗水维修工程项目，均采取邀请招标方式，中标单位均为正规赌篮球软件怡崧装饰有限公司，该公司部分股东与另一家投标单位正规赌篮球软件延祥置业有限公司的股东相同，且两家公司的注册地址为同一地点。

整改情况：一是制定《闽北日报社采购管理办法》，明确招投标工作流程，规定重大工程项目必须向纪检组备案，以制度保障采购行为规范，提高采购质量和效率，消除风险隐患。二是组织招投标小组人员学习《中华人民共和国政府采购法》《闽北日报社采购管理办法》及招投标有关法律、法规，提升业务能力。三是聘请法律顾问对招投标合同进行把关，加强合同审核，规范合同管理，避免发生涉嫌围标串标类似问题。

完成情况：已完成。

（20）关于“部分大额项目虚假采购”的问题。如，2020年9月，报社采购总价16.8万元的监控、门禁道闸项目，未按照合同规定以竞争性谈判形式进行招标，而是直接与移动公司续签了5年的合同。

整改情况：一是健全完善采购管理制度，明确采购流程和责任分工，确保采购操作的规范性和透明度。二是加强对采购人员的培训，提高其对采购程序和规定的理解，避免因业务不熟产生风险。三是由社纪委印发工作提示，要求招投标小组、经管部、新闻传媒发展有限公司、武夷美彩印中心严格按照法律法规和合同规定进行招标，提高警觉意识。

完成情况：已完成。

（21）关于“个别工程项目超预算”的问题。报社党委对下属企业工程建设项目缺乏监管，工程款支付把关不严，部分工程项目超合同总价支付工程款，且超付比例在10%以上。如，武夷美彩印中心地面装饰工程，中标价8.99万元，送审价12.68万元，审后结算价10.58万元，超出中标价1.58万元，超额比例达17.6%，相关事宜也未上报社党委会议研究。

整改情况：一是严格按照“三重一大”制度要求，采取风险评估、合法合规审查、法律咨询等办法，对下属企业工程建设项目进行严格把关，提交党委会集体讨论决策后作出安排，防止项目超合同总价支付工程款情况发生。二是由武夷美彩印中心基建监督小组，对中心实施的工程建设项目实行全过程监管，进一步加强对工程资金、质量、安全等方面监督检查。

完成情况：已完成。

（三）聚焦党组织领导班子和干部队伍建设方面

1. 党委领导作用未充分发挥。

（22）关于“党建与业务融合不紧密”的问题。报社党委对党建工作重视不够，未能落实“分析研究、压力传导、督促推进”的工作要求。如，2022年全年没有召开支部书记联席会，没有定期对所属四个党支部开展“党建体检”。

整改情况：一是召开中心组学习会，加强新时代党的建设总要求等党务知识学习，提升推动党建与业务紧密融合意识。二是召开党建工作会议，对党建引领报业高质量发展作出系统谋划和部署，要求各支部对标党章党规，认真分析党建与业务融合不紧密问题产生的原因，找出差距不足，提出改进措施，集中整改期间，3个在职党支部均制定《支部党建争先创优实施方案》。三是召开支部书记联席会，由各支部书记作经验交流、社党委书记进行点评，通过深入探讨、碰撞思想、交流经验，推动支部党建工作对标先进、争创一流。四是抽调各支部党务工作者组成交叉检查组，对3个在职党支部进行党建交叉体检，及时查缺补漏，互相取长补短。

完成情况：已完成。

（23）关于“领导班子日常分工不合规”的问题。报社领导班子分工不符合《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》中“关于加强同级领导班子监督”的有关规定，未形成权力运行的相互监督、制约。如，2019年以来，报社主要领导均直接分管综合办（含组织人事工作）和投资计财部，未设置副职分管组织、人事及财务工作。

整改情况：一是由党委理论学习中心组召开专题学习会，对《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》《中国共产党纪律委员会工作条例》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规进行深入学习，提升班子成员认真贯彻执行民主集中制的政治意识。二是召开党委会，对领导班子分工进行调整，社党委书记、社长陈道华主持全面工作，将其分管的综合办（负责组织人事工作）、投资计财部调整给总编辑刘晖分管。

完成情况：已完成。

2.基层党组织建设依然薄弱。

（24）关于“支部建设不合理”的问题。报社党委在党支部建设工作上缺乏考虑，对于异地工作党员的党内政治生活关心较少。如，下属武夷美彩印中心为独立法人单位，已搬迁至武夷新区，当前有8名党员，却未单独设立党支部，所属党员日常只能在线参加报社在延经管支部党组织生活；报社采编一支部15名党员中有6人在新区上班，所属党员分隔两地，一定程度影响支部开展活动。

整改情况：召开党委会，对“支部建设不合理”问题进行研究，根据报社实际，按照有利于加强党员教育管理、有利于开展党内活动、有利于发挥党支部作用和地域相近原则，对采编一支部和经管支部党员进行重新划分，把在新区的5名经管支部党员纳入到采编一支部（设在新区），把在延的5名采编一支部党员纳入到经管支部，从而解决支部党员分隔两地、不利于开展活动问题。

完成情况：已完成。

（25）关于“发展党员工作不严肃”的问题。报社党委对发展党员工作重视不够，个别党员发展程序有瑕疵。如，报社一社聘人员在考察期间入党意愿下降，报社党委及培养人未积极做通思想工作，任其放弃入党，且终止发展事宜未在支委会上研究，也未提交报社党委研究；2023年1月10日，报社党委在研究一干部入党事项时，把另一名干部（该同志2022年底受到党内严重警告处分）列为培养联系人。

整改情况：一是由各支部组织支委开展机关党建常用法规学习，加强对党章和发展党员工作的理解和把握。二是组织各支部开展培养联系人任职资格自查，对不符合要求的培养联系人及时作出更换，集中整改期间，经管支部召开党员大会，讨论决定撤换受到党内严重警告处分的培养联系人。

完成情况：已完成。

（26）关于“争先创优意识不够强”的问题。报社党委对所属支部未提出高标准严要求，部分支部争先创优意识较为薄弱。如，2019年以来，报社采编一支部、二支部没有积极参加市直机关工委组织的基层党组织“达标创星”申报评比，报社党委仅是口头督促，无实质性部署安排，两个支部至今未拿出创建方案。

整改情况：一是召开党建工作会议、支部书记联席会，对“达标创星”工作进行再动员、再部署，要求各支部提高思想认识，压紧压实责任，对标创建“五星级”党支部，拿出有力措施，集中整改期间，三个在职党支部均已制定《“五星级”党支部创建实施方案》，并已付诸实施。二是指导各支部根据所属党员的岗位特点，深入开展“给群众一个惊喜”活动，广泛动员党员进社区、进学校、进企业、进工地、进商圈采写鲜活稿件、开展志愿服务，充分发挥先锋模范作用。

完成情况：已完成。

3.履行全面从严治党政治责任不够有力。

（27）关于“主体责任有所欠缺”的问题。报社党委对落实全面从严治党主体责任不够重视，2019年以来，报社党委未对党风廉政建设和反腐败工作进行统筹安排，也未对领导班子成员所分管领域履行“一岗双责”进行分工。廉政风险点排查浮于表面，部分排查出的问题没有进行核实和处置，存在“宽松软”的现象。如，廉政风险排查出报社某员工长年不在岗，依旧享受行政后勤平均绩效一档的40%待遇问题，截止巡察时仍未处置。

整改情况：一是召开中心组学习会，对《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》进行深入学习，进一步增强党风廉政建设责任意识。二是召开党风廉政建设工作会议，针对省委市委全面从严治党检查、报社自查、巡察发现的问题，深入分析报社党风廉政建设形势，紧密结合宣传思想工作实际和作风建设规律，对全面从严治党作出部署，深入推进风清气正的政治生态建设。三是修改完善《闽北日报社党委落实全面从严治党主体责任清单》，明确报社党委、党委书记、班子成员、各支部、各部室、各企业负责人应承担的管党治党责任。四是由党委会集体讨论决定，对长年不在岗的员工傅云，从2023年7月起停止其享受行政后勤平均绩效一档40%的待遇，并由考评部对其加强考勤管理。五是由社纪开展廉政风险点排查，督促廉政风险点整改落实。

完成情况：已完成。

（28）关于“监督作用发挥不够”的问题。派驻纪检监察组主动下沉监督意识不强，2019年以来，报社党委会研究“三重一大”事项会议共计94次，派驻纪检监察组只列席13次。追责问责行动迟缓，至今仍未对林长江案涉及公章管理失职人员进行调查处理。报社纪委监督作用缺失，纪委委员对于纪检监察工作不熟悉，尚未开展实质性监督工作。

整改情况：一是针对市委巡察三组反馈问题，驻市委宣传部纪检监察组主动对接闽北日报社，要求闽北日报社“三重一大”事项会议及重要专题会议必须按纪检组“三要三不得”落实报送，纪检组派员参加。二是针对闽北日报社发生的林长江案件，驻市委宣传部纪检监察组2022年已对3位相关人员进行党纪立案，已对其他9位相关人员视情况追责问责。三是就闽北日报社发生的林长江案，驻市委宣传部纪检监察组向闽北日报社发出整改建议。四是驻市委宣传部纪检监察组在履行职能过程中，主动对接闽北日报社纪委，就具体工作相关环节进行“手把手”传教。社纪委将主动向驻部纪检组学习请示汇报工作，强化社纪委的监督作用。

完成情况：已完成。

（29）关于“存在‘老好人’思想”的问题。如，2019年以来，报社及下属公司两次委托正规赌篮球软件武夷会计师事务所对单位年报进行审计，会计师事务所在审计过程中未严格执行工作准则对被审单位全部银行存款作函证，只根据被审单位提供的报表就出具审计报告，未对被审单位的银行数额进行核对，审计工作的疏漏一定程度造成报社重大经济损失，而报社党委至今未对该会计师事务所提请追偿主张。

整改情况：对正规赌篮球软件武夷会计师事务所提请追偿主张，集中整改期间已追回两次年报审计费用共计6万元。

完成情况：已完成。

4. 选人用人工作仍不够规范。

（30）关于“综合分析研判不充分”的问题。报社党委对干部队伍情况综合分析研判不周全，与纪检监察部门充分沟通不到位，2022年1月14日，报社党委计划调整一批干部，党委会研究后向市委宣传部推荐调整8个科级职务干部，被纪检组暂缓。

整改情况：召开党委理论学习中心组学习（扩大）会议，专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，严肃选拔干部纪律要求，明确干部选拔任用事前应主动征求驻委纪检组意见，严格禁止临时动议，按照新时代好干部标准，把好选人用人关。

完成情况：已完成，并将长期坚持。

（31）关于“部分事业干部涉嫌违规经商办企业”的问题。经巡察了解，2016年10月至今，报社纪委委员许某为福州市鼓楼区思平兴服装店工商登记经营者；2018年7月至今，事业干部谢某为延平区奕林围棋经营部工商登记经营者。

整改情况：一是召开党委理论学习中心组学习会，专题学习“事业干部不得办企业”规定，要求全社员工要坚决贯彻执行。二是在报社部门负责人群发出通知，要求各部门、社属企业在部门会议和企业会议传达“事业干部不得办企业”规定，确保全员覆盖。三是立行立改，核实报社纪委委员许志平、事业干部谢红灿已注销各自名下企业。

完成情况：已完成。

（32）关于“社会聘用人员管理薄弱”的问题。报社40名社会聘用人员合同签订不规范，未根据《劳动合同法》与所在企业签订《劳动合同》。

整改情况：一是由社纪委发出工作提示，要求综合办组织人事干部按照提示要求规范做好选人用人工作。二是制定《闽北日报社工作人员招聘制度》《闽北日报社劳务外包员工管理办法》，以制度形式加强社会聘用人员管理，规范社会聘用人员合同签订工作。

完成情况：已完成。

5. 落实巡察问题整改不到位。

（33）关于“巡察整改不够扎实”的问题。报社党委对巡察整改的重要性认识不足，未召开党委会研究制定巡察整改工作方案和审议巡察整改报告，集中整改期间仅研究1次巡察整改工作。报社党委书记和领导班子成员在巡察整改专题民主生活会上也未能全面认领问题，《整改方案》明确的主要领导负责的6个问题和领导班子成员负责的4个问题无人认领。对于上一轮巡察指出报社党委在重点领域、重要岗位、资产管理存在廉洁风险等问题，未深入分析原因，举一反三抓好整改，以至于财务人员发生重大案件，多人被予以党纪、政务处分。

整改情况：发扬求真务实作风，巡察期间，社党委班子组织召开推进会7次、巡察整改专题民主生活会1次，以“三化五定”闭环落实机制为抓手，认真梳理“问题清单”，制定了《闽北日报社巡察整改实施方案》。党委书记、社长认真履行巡察整改第一责任人职责，主动认领问题12个；其他班子成员各负其责，主动认领问题22个。

完成情况：已完成。

（34）关于“巡察整改后劲不足”的问题。上轮巡察指出正规赌篮球软件新闻网党建栏目2018年8月以后未更新，报社制定整改措施明确每天更新1至3篇内容。经统计，该栏目2021年全年更新86篇、2022年全年更新52篇、2023年1月至3月仅更新6篇，未落实每日更新的整改要求，且逐年减少。

整改情况：正规赌篮球软件新闻网党建栏目根据栏目日常来稿、约稿的实际情况，对栏目稿件更新标准作出调整，做到每月更新稿件不少于20篇。

完成情况：已完成，并将长期坚持。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

无

四、需要进一步整改的事项及措施

（一）基本完成的整改事项及说明

1.关于“推动报社经营改革效果不佳”的问题。报社党委对新传媒格局变化的危机感紧迫感认识不足，报业经营观念陈旧，企业经营人才缺乏，打开思路搞发展的办法不多，主要收入还是靠“体制内部循环经济”。2020至2022年，闽北日报社年均收入2千多万元，其中，发行收入占比73.5%以上，广告收入占比逐年下降，至2022年仅100余万元。下属企业存在经营风险，除武夷美彩印中心外，其余2家企业仍处于亏损状态。如，报社新闻传媒发展有限公司应付账款高达902万元，而库存现金仅498万元，且2022年度尚未提取“广告发布费”上缴闽北日报社，经营风险问题突出。

情况说明：一是我社系事业单位，不能作为广告经营单位主体，为此先后成立了广告公司和新闻传媒发展有限公司，主营纸媒广告，并按广告营业收入70%左右比例上缴报社广告发布费，以用于弥补报社人员经费的不足。二是两家公司并未亏损，近年来均超额完成报社下达的经营任务，造成账面亏损的原因，系报社所计提的广告发布费计入了公司主营业务成本，如新传公司应付报社广告发布费达902万元，占应付账款100%。三是顺应媒体融合发展需要，我社聘用人员由2003年的5人发展至今50人。为保障新媒体人员待遇、稳定人才队伍，我社自2022年起不再计提广告发布费，所聘用人员经费均在新传公司列支，以避免新传公司账面亏损逐年扩大。四是2021年起至今，我社实施社属企业改革，通过现代企业制度规范新传公司的经营管理行为，着力拓展业务领域、拓宽创收渠道、防范财务风险，推动报社经营改革取得新成效。

完成时限：2024年6月底前。

（二）未完成的整改事项及说明

2.关于“广告费催收不到位”的问题。报社投资计财部对于应收广告欠款，没有采取积极有力措施进行催收。截止巡察期间，下属新闻传媒发展有限公司尚有应收广告费45笔，总计123.66万元，其中拖欠2年以上广告费26笔计89.82万元；下属广告公司尚有应收广告费15笔，总计16.72万元，其中拖欠2年以上广告费13笔计15.14万元。

情况说明：2019年1月1日至2023年3月31日，我社下属新闻传媒发展有限公司应收账款总额为330.64万元，共计104笔。经积极有力催收，已完成催收款48笔224.98万元，占应收账款的68%；冲红5笔39万元，占应收账款的11.8%；目前，已完成催收款53笔263.98万元，占应收账款79.8%。剩余催收款51笔66.66万元，占应收账款的20.2%。其中，两年以上应收账款14笔7.47万元，占应收账款的2.3%。接下来，我社将督促指导新传公司对两年以上应收账款采取信函、电话、面谈等方式，加大催收力度，努力完成催款任务。

完成时限：2024年6月底前。

五、下一步整改工作安排

下一步我社将强化巡察整改成果运用，围绕巡察发现问题，举一反三，总结提升，建章立制，切实做好巡察工作“后半篇文章”，让整改成果落地生根。一是对需要进一步整改的事项，明确目标任务，细化落实措施和时限要求，确保完成整改任务。二是围绕已完成整改的巡察发现问题，落细整改成效，推进正本清源，建立健全报社新闻采编、广告经营、财务管理、行政管理等各岗位领域廉政风险防控机制。三是以巡察整改为契机，进一步加强报社党的政治建设，改进和提高党建工作水平，强化干部队伍政治素质与业务能力建设，为党报事业持续健康发展提供坚强组织保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0599-8825200；通信地址：正规赌篮球软件延平区梅山街道梅峰路45号；电子邮箱mbrbszhb@163.com。