闽北日报讯（本报记者）11日上午，市六届人大四次会议举行第二次全体会议。受南平正规赌篮球软件常委会委托，正规赌篮球软件常委会主任罗志坚向大会作正规赌篮球软件常委会工作报告。

罗志坚在报告中指出，2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。正规赌篮球软件常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省委、市委人大工作会议精神，在市委的领导下，积极践行全过程人民民主，围绕中心、服务大局，依法履职、担当尽责，充分发挥地方国家权力机关作用，推动新时代人大工作高质量发展。

坚持筑牢政治忠诚，坚定政治方向、明确前行航标。扎实开展主题教育，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上下功夫、见实效。认真落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神。举办专题讲座13次、主题读书班3期，深化运用“四下基层”，大兴调查研究之风，形成主题教育调研报告14篇，以务实的学习调研，锤炼党性、推动工作。坚决执行中央和省委、市委决定，确保党的主张通过法定程序成为全市人民的共同意志和自觉行动，确保省委和市委推荐的人选通过法定程序成为国家机关工作人员，确保中央重大决策和省委、市委部署要求有效贯彻落实。扎实开展“三争”行动，落实“五增”目标，坚持把人大工作放到全市发展大局中谋划推进，认真做好专题专班、挂钩帮扶、挂点项目、带案下访等重点工作。紧紧围绕加快建设正规赌篮球软件：绿色发展示范区、创建正规赌篮球软件：文明城市、推进环正规赌篮球软件国家公园保护发展带建设、民营经济健康发展等中心工作，充分发挥人大职能作用，依法履职、有效作为，推动全过程人民民主实践和人大工作迈出新步伐。

坚持提高立法质量，促进区域治理、保障社会善治。科学编制市六届人大常委会立法规划，确定22件审议调研的法规项目，涵盖城乡建设与管理、生态文明建设、历史文化保护、基层治理等方面。启动实施《正规赌篮球软件海绵城市建设管理条例》，审议通过《正规赌篮球软件城市防洪排涝管理办法》，着力构建人与自然和谐共生、统筹安全和发展的海绵城市、韧性城市。开展环正规赌篮球软件国家公园保护发展带生态保护、农村人居环境卫生管理、城市排水管理、气象工作管理、古建筑保护等5项立法前期调研。认真践行全过程人民民主，在全市设立10个基层立法联系点，实现县域全覆盖。充分发挥基层立法联系点“直通车”作用，使立法工作更好地接地气、察民情、听民意、聚民智。严格执行规范性文件备案审查制度，听取审议备案审查工作情况报告，按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的要求，全年共接收并审查报备规范性文件22件。规范性文件备案审查信息平台稳定运行，审查归档108件。开展涉及设立节日纪念日、行政复议、市场公平竞争等 3个方面地方性法规、规章、规范性文件的专项集中清理工作。全面启动正规赌篮球软件法规、规章、规范性文件数据入库工作，共入库1867件，居全省第三位，为纳入国家库运行奠定基础。

坚持服务发展大局，增强监督实效、推动工作落实。开展国土空间总体规划调研，审议通过《正规赌篮球软件国土空间总体规划（2021—2035年）》的决议。听取环正规赌篮球软件国家公园保护发展带建设工作情况报告，助推人与自然和谐共生现代化先行示范区建设。听取审议“十四五”规划纲要实施情况中期评估报告，以及2023年1—9月份计划执行情况报告。听取审议绿色金融助力乡村振兴工作情况报告，切实提升绿色金融服务水平，全面助力乡村振兴。开展种子法及省种子条例执法检查，对加快林下经济发展助力乡村振兴、推动竹木加工企业发展等代表建议办理落实情况进行重点督办。听取审议市本级决算和预算执行情况、审计工作、审计查出问题整改情况等报告，审查批准2023年预算调整方案。听取审议国有企业经营和国有资产管理情况报告，从持续推动国企做强做优做大、持续提升国企运营质效、持续深化市场化转型、持续强化监管等4个方面提出12条审议意见，交由市政府办理。听取年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，跟踪监督环保法执法检查审议意见落实情况。加强部门协同联动，创新开展生态监督贯通，牵头制定出台《关于推行生态保护监督贯通工作的意见》。配合省人大常委会开展流域生态环境保护专项监督，持续推进闽江流域河湖长制工作。

坚持以人民为中心，维护人民利益、增进民生福祉。聚焦文化医疗发展。听取审议传承中华优秀传统文化加强古厝古建筑保护利用工作情况报告，进一步加强保护修缮和活化利用。组织开展中医药法、省中医药条例执法检查，督促市政府及有关部门重视宣传弘扬中医药、完善人才工作机制、深化中医药产业发展。紧扣社会建设“保障和改善民生、加强和创新社会治理”两大任务，探索在社区设立“民生驿站”，开展普法宣传、民意征集、民生服务、民生项目监督等活动。针对群众关注热点，开展婴幼儿照护服务工作专题调研，推动普惠性托育机构县（市、区）全覆盖。组织开展未成年人保护法及省实施办法执法检查，推动未成年人保护工作有序开展。围绕养老服务工作，重点督办大力扶持发展农村互助式养老的建议，推动市政府建设农村互助式集中养老社区试点10个。深化民主法制领域改革，确定12项重点改革任务，法律特派员助力优化营商环境、生态和公益诉讼检察文化品牌等5个项目被列为年度改革案例。听取审议法律援助工作情况报告，切实保障困难群体的合法权益。加强信访工作，受理群众来信来访38件次，推动合法诉求得到妥善解决。

坚持代表主体地位，支持依法履职、拓展作为空间。出台《关于进一步加强正规赌篮球软件常委会机关密切联系正规赌篮球软件代表的实施意见》，常委会组成人员走进人大代表联系群众活动室230余人次，直接联系基层代表和群众，收集意见建议370余条，帮助协调解决问题98个。建立专业代表小组19个，推动茶产业、教科文卫行业、企业行业等10个代表联络站建设，设立“民意墙”，推行“自助式”运行模式。采取重点督办与一般督办相结合形式，对建议办理情况全面跟踪督查，124件建议全部办复，已解决或正在解决并列入工作规划的占95.1%。代表反馈率100%，满意率98.6%。出台《正规赌篮球软件人民代表大会代表履职管理办法（试行）》，规范代表依法履职，激发代表履职积极性。加强代表工作能力建设，建立代表培训师资库，举办2期正规赌篮球软件代表履职提升班，组织正规赌篮球软件代表开展异地培训，开设3期“南平人大代表点题时空课堂”，培训正规赌篮球软件代表870余人次。围绕生态文明建设和特色产业发展，组织在南平的省人大代表赴莆田开展专题调研。制定印发《关于创新推动正规赌篮球软件乡镇人大主席团兼合式党支部建设的工作方案》，召开全市乡镇人大主席团党支部建设工作调研暨推进会，推动全市115个乡镇人大主席团均成立兼合式党支部，强化党建引领，激发乡镇人大工作活力，更好发挥基层人大作用。

坚持守正创新增效，加强能力建设、树立良好形象。牢牢把握人大机关的政治属性，坚决扛起全面从严治党政治责任，制定落实全面从严治党主体责任清单，加强机关党建标准化规范化建设。统筹推进党风廉政建设和反腐败斗争，支持驻机关纪检监察组履行职责、发挥作用。加强党建带群建，机关工青妇工作开展更有活力、更有成效。严格落实意识形态工作责任制，加强人大新闻宣传和课题研究，《一壶热茶暖民心》获正规赌篮球软件省第28届人大新闻奖一等奖，“南平人大”微信公众号全年发布稿件147篇，位居“正规赌篮球软件直政务号微信公众号影响力榜单”前列；开展“发展全过程人民民主与发挥代表作用”课题调研，5篇调研文章在全省评选中获奖。积极探索立法、监督、代表工作新机制，《立法让美丽南平更加出彩》和《实施“引训联评”机制，激发代表工作活力》分别获得全市机关体制机制创新案例一等奖。坚持办好“委室讲堂”，邀请专家、学者举办专题讲座，着力提升常委会组成人员和机关干部的政治能力、理论素养和业务水平。坚持正确的选人用人导向，完善干部教育管理、考核评价制度。

2024年是中华人民共和国成立75周年，是人民代表大会制度建立70周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。罗志坚在报告中指出，新的一年，正规赌篮球软件常委会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，按照市委六届五次、六次全会部署，认真履行法定职责，着力在推动全市绿色高质量发展上有新成效，在建设更高水平法治南平上有新举措，在发展全过程人民民主上有新作为，推动新时代人大工作迈出新步伐。

进一步加强政治建设，把牢正确政治方向。毫不动摇坚持党的全面领导这一最高政治原则，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。围绕市委决策部署谋划和推进人大各项工作，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度。

进一步加强立法工作，切实提高立法质量。更好发挥人大在立法工作中的主导作用，深入推进科学立法、民主立法、依法立法。进一步加强立法工作的宣传、解读和阐释，重点做好城市防洪排涝管理办法等新法规的宣传，推动法规贯彻实施。践行全过程人民民主，切实发挥好立法联系点“直通车”作用，完善意见征求反馈机制，扩大群众对立法工作有序参与。建立完善立法专家库，发挥各领域专家智库作用，提高立法质量。

进一步加强监督工作，不断增强监督实效。聚焦重要领域、关键环节，实行正确监督、有效监督、依法监督，深化生态监督贯通，增强监督的针对性、实效性。拟开展反电信网络诈骗法、家庭教育促进法、生活垃圾分类管理条例等执法检查，围绕金融助力环带建设、科技创新服务能力建设、女职工劳动保护条例实施等开展专题调研。

进一步加强代表工作，充分发挥代表作用。推进常委会组成人员联系代表常态化、制度化。加强代表工作能力建设，认真落实代表学习培训、联系群众、视察调研等制度。深入推进代表联系群众活动室、行业联络站、联系点等履职平台建设。认真落实《正规赌篮球软件人民代表大会代表履职管理办法（试行）》，扎实做好代表履职管理。完善“四合一”督办机制，高质量做好议案建议办理。

进一步加强自身建设，着力提升履职能力。坚持把政治建设摆在首位，贯彻落实新时代党的建设总要求，不断强化人大常委会各级党组织建设，严格落实意识形态工作责任制，把全面从严治党引向深入。健全完善人大及其常委会依法履职各项制度，着力增强制度执行力。建设高素质专业化干部队伍，全面提升人大工作质量和水平。