2024年1月10日，正规赌篮球软件六届人大四次会议开幕，市长林建代表市政府向大会作政府工作报告。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记对正规赌篮球软件、对南平工作的重要指示精神，扎实开展第二批主题教育，深入实施“三争”行动，落实“五增”目标，全方位推进绿色高质量发展。

过去一年，我们坚持政治引领，把“实”的要求贯穿主题教育全过程，深化运用“四下基层”制度，实现主题教育和中心工作两手抓、两促进。

一些重要领域、重点工作取得突破：

——国家碳计量中心（正规赌篮球软件）、国家茶产业计量测试中心落地正规赌篮球软件；延平、建阳获批国家生态文明建设示范区，累计获批总数居正规赌篮球软件：第3、全省第1；松溪获评正规赌篮球软件：“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，累计获批总数居全省第1；国家农业绿色发展整市域创建先行区进展评估正规赌篮球软件：第1；正规赌篮球软件：海绵城市建设绩效评价结果获评A档。

——“五大体检”经验做法在中央《党建要报》刊发；首创的科特派服务规范上升为国家标准；“村工程乡代建”工作模式被国家发改委向正规赌篮球软件：推广；创新构建全民健康网格化服务体系、探索法治护航生态文明建设“武夷路径”2个案例入选正规赌篮球软件：深化改革典型案例，入选数量居全省第1。

——省委、省政府在正规赌篮球软件召开全省深入学习“千万工程”经验建设正规赌篮球软件美丽乡村现场推进会，成功举办资管峰会、考亭论坛、茶博会、生态资产管理战略咨询会、碳计量人才峰会、竹博会等系列重大活动。

——获批地方政府专项债项目227个、资金166.2亿元，居全省前3；获批两批次国债项目94个、资金39.4亿元，居全省第2；6个县（市）进入财政部县级财政管理绩效综合评价正规赌篮球软件：前500名，数量居全省第1。

——城村汉城国家考古遗址公园正式授牌；正规赌篮球软件运动员在第19届亚运会上荣获2枚金牌；在政和新发现的“奇异正规赌篮球软件龙”是已知世界上侏罗纪最晚期、地理位置最南的鸟翼类恐龙；武夷新区体育中心项目荣获中国建设工程鲁班奖。

——2023年高考本科上线率达68.4%、高于全省13.5个百分点；在全省率先实现DRG医保支付方式改革和标准化规范化“零工市场”县域全覆盖；获批国家紧密型城市医疗集团建设试点。

2023年，主要做了这些工作

牢记嘱托抓深化， 增绿提质迈出新步伐

在生态文明建设上，环带总体规划和3个专项研究正式出台，开发建设推行市场化运作，策划“两园”项目15个、总投资296亿元，累计争取各类资金131.2亿元、增长34.4%。成功举办国家公园1号风景道国际设计创意大赛，游览打卡点、服务驿站等配套设施加快建设。首创林长“巡山护林交树”制和河湖长“巡河交水”制，空气、水等生态环境质量保持全省第1。

在“三茶”统筹发展上，中华茶博苑启动筹建，武夷国际茶叶交易中心开业运营，正规赌篮球软件水·茶空间建设团体标准制定发布，出台茶庄园建设实施意见及扶持政策，发布红茶、白茶器皿标准。武夷岩茶文化列入中国重要农业文化遗产名录，“北苑贡茶·龙团凤饼”被国家版本馆收藏。

在科特派制度完善提升上，以“四链”融合为抓手，建成绿色产业创新平台。科特派利益共同体备案机制全省推广，新选派1985人、团队134个，成立8家科特派院士专家工作站，组织国家乡村振兴重点帮扶县科特派团团长等省级以上培训班5期370人，发放“科特贷”7亿元。

在优秀传统文化传承弘扬上，国际儒学联合会朱子研修基地落地正规赌篮球软件，成功创建省级朱子文化生态保护区，《大儒朱熹》进京展演，举办“江山如画”大型融媒体传播等活动。新增国家级传统村落6个、省新时代特色文艺示范基地8个，修缮提升寒泉精舍、五经博士府、张山头红军墓群等遗存。

扩大内需稳实体， 增强支撑展现新成效

“三大攻坚”持续深化。486个省市重点项目完成投资占年度计划116%，美和家居、涤纶短纤循环经济产业园等150个项目开工建设，浦圣预制菜产业园、元力环保高端活性炭等225个项目加快推进，三爱富新材料一期、浙商出口家具产业园一期等111个项目建成投产。“一把手”正式签约总投资2亿元以上项目54个、总投资270.3亿元，“一把手”抓技改项目46个、完成投资40亿元。

民营经济加快发展。出台贯彻落实新时代民营经济强省战略推进绿色高质量发展的实施意见、巩固拓展经济向好50条、工业稳增长12条等政策，累计减免税费69.3亿元。新建成工业标准厂房108万平方米。新认定国家级高新技术企业、知识产权优势企业104家，省级以上专精特新企业、单项冠军企业24家，新培育“四上”企业超500家，新建投产规上工业企业39家、全省第3。

绿色产业加速集聚。实施重点工业企业共成长培育计划，新落地开工或投产云上茶谷产业园等茶产业链项目35个，中国竹具工艺城等竹产业链项目50个，农夫山泉茶饮料等水产业链项目21个，圣农展示馆等食品加工产业链项目142个。茶、竹、水、食品加工等产业链产值分别增长7%、8%、33%、7.5%。推进“以竹代塑”示范城市建设，出台竹产业千亿行动计划，高标准规划建设“两徐”国家级竹经济产业园，国际竹藤中心武夷研究基地落地正规赌篮球软件。

消费市场稳步回升。出台进一步扩大消费、加快会展业发展、促进航空市场高质量发展、支持武夷新区房地产市场平稳健康发展等政策，正规赌篮球软件主景区免门票政策继续实行，推出武夷梦华录、铁井栏—紫芝街等8个文旅新产品和国家公园风景道自驾游等10条旅游新线路，全市旅游人数、收入恢复良好。

城乡融合补短板， 增进福祉再上新水平

城市品质有效提升。以创建正规赌篮球软件：文明城市为抓手，推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，实施城市更新项目716个，改造老旧小区3.5万户，新改建城市道路71.6公里、农村公路334公里、福道137.7公里及燃气、供水、雨污等管网400.6公里，新增公园绿地121.9公顷、郊野公园5平方公里、公共停车泊位3400个。

武夷新区生态食品等产业园加快建设，怡宝水业等项目建成投产，云谷水系获评中国“全域海绵”典范项目。建阳医卫材料产业园二期基本建成，ES纤维产业链产值增长2.2倍。延平改造老旧小区3800户，青少年校外体育活动中心等项目建成，南平工业园区闽江航运物流中心、“双碳”产业园等22个项目签约入园。

乡村振兴扎实推进。出台学习“千万工程”经验建设南平和美乡村的行动方案，开展“到南平去、助乡村兴”活动。出台稳定粮食生产9条措施，建设高标准农田24.5万亩，完成粮食播种面积281.9万亩、总产量118.8万吨。做好“土特产”文章，10个国家级、省级优势特色产业集群加快建设，新增建瓯、政和、邵武正规赌篮球软件：绿色食品原料标准化生产基地。实施种业创新行动，新育成10个杂交水稻、3个玉米新品种，制种面积超18万亩。深化农村人居环境整治，完成危旧房、违建房、裸房“三房同治”1300栋。

公共服务逐步完善。31项为民办实事项目全面完成，民生支出占一般公共预算支出比重84.2%。14所中小学幼儿园投入使用，新增公办学位1.5万余个。推动61所城区优质学校对口帮扶152所乡村学校。推进职业教育，培育输送技能型人才1.04万人。与正规赌篮球软件医科大学附属协和医院合作办医，建设省级临床重点专科27个。武夷新区综合医院、市疾控中心、中心血站加快建设。

文体事业繁荣发展。新评定市级非遗传习所33家，武夷茶文化在第三届文明交流互鉴对话会上展示，范迪安美术馆建成开馆。86个新建体育设施投入使用，顺利承办省第十届少数民族传统体育运动会，成功举办正规赌篮球软件马拉松、正规赌篮球软件超级山径赛、中国龙舟公开赛总决赛等品牌赛事。

社会保障不断健全。实施全民参保攻坚行动，基本养老保险覆盖216.2万人，城乡居民基础养老金最低标准增长7%，城乡低保年平均标准提至9492元。城乡居民医保住院实际报销比例居全省第1。开展乡镇“幸福里”养老社区试点建设，新改建长者食堂50个、农村幸福院100所。城镇新增就业1.63万人。

深化改革促开放， 增创特色激发新活力

重点领域改革持续深化。绿色发展机制创新集成改革试点稳步推进，“森林生态银行·四个一”股份合作经营模式实现县域全覆盖，省级绿色产业基金落地正规赌篮球软件，绿色信贷余额增长45%。国企改革扎实推进，组建水务集团，市属国企服务产业发展能力不断增强。优化荣华山产业组团工作机制，市县共建合力有效增强。创建“企呼我应”服务平台，推出“便利南平”新十条措施。创新开展“远程云帮办”，惠企政策“免申即享”提质扩面，便民利企“一件事”套餐改革上升为省级地方标准，新登记法人企业增长16.9%。

对外开放持续扩大。闽江航运集装箱货船满负荷运行，货物吞吐量突破4.5万吨，新增5艘千吨级货船运力。跨境电商综合试验区和正规赌篮球软件陆地港加快建设。闽东北区域协作深入拓展，衢黄南饶联盟花园共建持续深化。举办正规赌篮球软件·阿里山文旅融合发展对台交流和国际茶日茶产业对外经贸交流等活动70余场次。考亭书院被确认为正规赌篮球软件：华侨文化交流基地。

防范风险保安定， 增固底板取得新进展

创新“一库三单”信息化管理机制，开展重大事故隐患专项排查整治行动，安全生产事故起数全省设区市最少，未发生较大及以上事故。有效应对15轮强降雨、“杜苏芮”台风等灾害性天气，森林防灭火形势持续稳定向好。

建设平安南平，深化基层网格化治理，落实带案下访和包案化解积案等制度，推进“八五”普法，常态化开展扫黑除恶，从严打击电信网络诈骗等违法犯罪行为，群众安全感率居全省前列。推进派出所标准化建设做法被公安部作为改革案例刊发。

践行总体国家安全观，有效防范政治安全和意识形态、耕地保护、粮食安全、生态环境、食品药品、房地产、金融等重点领域风险。

2024年是新中国成立75周年，是落实“十四五”规划攻坚之年。

政府工作的总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神和习近平总书记来闽考察重要讲话精神，按照中央、省委、市委经济工作会议和市委六届六次全会部署要求，始终牢记嘱托、感恩奋进，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，稳预期、稳增长、稳就业，聚焦“五增”目标，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，增强经济活力，防范化解风险，改善社会预期，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，加快建设正规赌篮球软件：绿色发展示范区，争当生态文明建设“优等生”，为谱写中国式现代化正规赌篮球软件篇章贡献南平力量。

坚持党的领导 全面加强政府自身建设

进一步强化政治建设。巩固拓展主题教育成果，落实“第一议题”学习制度，扎实推动习近平新时代中国特色社会主义思想深化、内化、转化。坚持把党的领导贯穿于政府工作各方面，严格落实意识形态工作责任制，不折不扣推动党中央、国务院和省委、省政府以及市委各项决策部署一抓到底、落地见效。

进一步严格依法行政。加强法治政府建设，严格规范公正文明执法，深化全过程人民民主探索实践，规范重大行政决策程序，广泛听取民意，认真办理人大代表议案建议和政协提案，自觉接受人大监督、民主监督、监察监督和社会监督，深化“审巡纪”联动监督和政务公开，让权力在阳光下运行。

进一步提升作风效能。传承弘扬“四下基层”“马上就办、真抓实干”等优良作风，深化“三化五定”闭环落实机制，看准了就抓紧干，能多干就多干一些，以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。同时，充分认识优势、把握优势，以改革的思维、创新的办法，运用市场化方式，把优势转化为发展胜势。

进一步深化廉政建设。牢记自我革命永远在路上，强化重点领域廉政风险防控，规范“微权力”、防止“微腐败”，一体推进“三不腐”。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市实施办法，以钉钉子精神纠治“四风”，严控一般性支出，习惯过紧日子，把有限的财力用在关键处、紧要处。

2024年，着力抓好六个方面工作

以更大力度壮大实体经济

提升绿色产业集聚力。加快推进新型工业化，着力抓龙头铸链条建集群，持续提升产业创新能力，大力发展“五个一”生态优势产业的精深加工及配套产业，推动机电制造、新型建材等传统产业“智改数转”，积极发展“双碳”、新材料、生物医药、新能源等战略性新兴产业和未来产业，培育新质生产力。推动各县（市、区）打造1—2个重点主导产业链，集聚资源培育做大一批链主企业，支持共成长企业发展壮大，做好延链扩链补链强链文章，构建富有南平特色的现代化绿色产业体系。

提升园区平台承载力。围绕标准化、专业化、绿色化，加快完善园区安全环保、工业互联网、5G基站、物流、燃气管网等基础设施和公共服务配套，破解企业交通物流、用气等堵点问题。新建工业标准厂房100万平方米以上，严格执行入园项目联合预审、负面清单和招商引资白名单等制度，精准引进更多优质项目，积极盘活闲置用地，有序引导“工业上楼”，提升土地利用综合效益。

提升科技人才支撑力。建立“平台+人才+项目”协同创新机制，完善提升科特派制度和绿色产业创新平台，加快推进8条重点产业创新链市场化运用。强化企业科技创新主体地位，鼓励支持企业构建技术、专利、标准联动的创新体系，加快正规赌篮球软件绿色食品研发中心、竹木产业设计制造创新中心建设，新增市级以上企业技术中心5家以上、省级以上科技计划项目立项100个以上。实施“才聚武夷”行动计划，引进培育更多人才服务产业发展。

提升民营经济竞争力。认真贯彻落实新时代民营经济强省战略，坚定不移落实“两个毫不动摇”，深化“企业家下午茶、晚餐会”机制，完善“企呼我应”平台，帮助中小微企业纾困解难，为企业提供更加便捷、专业、精准的增值服务，构建亲清政商关系。推动帝盛科技、闽瑞新合纤等企业加快上市进程，新认定专精特新、制造业单项冠军企业11家以上，培育“四上”企业275家以上。

以更高效率释放内需潜力

全面扩大有效投资。继续开展“三大攻坚行动”，持续深化项目谋划大比拼活动，围绕“五大体检”、环带建设、乡村振兴等方面，新谋划重大项目300个以上。深化重大项目和要素保障攻坚行动，开展“现场解难题、一线促项目”活动，抓好美新科技、泰盛竹浆纸和沙南高速等493个省市重点项目建设，提速正规赌篮球软件机场迁建和温武吉、昌福（厦）、衢南铁路等前期工作。深化“一把手”招强培优攻坚行动，推行招商引资项目化、具体化，市领导带头、市县联动、精准招商，新签约落地总投资2亿元以上重大产业项目70个以上。

全面提振消费需求。以正规赌篮球软件文化旅游圈为牵引带动区域发展，适应绿色消费、健康消费等新型消费需求，突出供需两端齐发力，加强旅游营销，做足“文旅+”“茶旅+”“体旅+”文章，鼓励举办各类体育赛事、文化展演、会议培训、康养休假等，引人气促消费。推动“武夷茶+竹空间”走向国内外，打造一批具有闽北特色的绿色“潮品”。打响“正规赌篮球软件水”农特产品品牌。

全面提升服务业水平。完善提升武夷会展中心，做大做强会展经济。办好茶博会，加快茶博苑、茶空间、茶交所、茶庄园建设。办好竹博会，加快推进竹博苑、福竹网建设。优化正规赌篮球软件机场配套服务，开通更多航线航班，丰富拓展航空文旅产品。多渠道增加教育培训、养老托育等生活性服务业有效供给，培育发展现代物流、科技金融等生产性服务业。

以更深层次推进改革开放

重点改革再强化。深化绿色发展机制创新集成改革试点，深入推进集体林权制度、医药卫生体制、绿色金融、国企国资、产业工人队伍建设等重点领域改革，推动自然资源领域生态产品价值实现机制国家级试点顺利验收。

营商环境再优化。持续打造“便利南平”，着力破除“中梗阻”等问题，深入推进政务服务“一网好办”，巩固提升便民利企“一件事”套餐改革成效，打造“码上办”应用场景20个以上，更大力度推动惠企政策“免申即享”，全面应用省一体化大融合行政执法平台。

南台融合再深化。贯彻落实《中共中央 国务院关于支持正规赌篮球软件探索海峡两岸融合发展新路 建设两岸融合发展示范区的意见》和省委、省政府《实施意见》，深化生态、文化、旅游产业对台合作，在抓深化、拓领域、打品牌上下功夫，促进社会融合、经济融合、情感融合。

开放合作再实化。与福州开展新时代山海协作，主动融入福州都市圈，推动互惠互利、共建共享、帮扶帮带。与闽东北协同发展区、衢黄南饶联盟花园及长三角地区加强对口协作，发挥驻外商会作用，推动产业对接互补、交通网络互联互通、客源互推互送。用好中欧班列和南平港，鼓励企业积极布局海外仓和独立站，更好助力企业拓展国际市场。

以更实举措促进城乡融合发展

大力推进中心城市建设。武夷新区加快推进崇阳溪沿线片区综合开发，持续推动高新技术、生态食品产业园、职教园等建设，全面完善基础设施和公建配套，打造“建阳—武夷”新南平核心，提升整体发展能级和辐射带动能力。建阳加快推进北门、下水南等片区开发和医卫产业园、国家级竹经济产业园建设。延平加快推进老旧小区更新改造和江南实验学校等项目，推动物联网电池、炭硅新材料等精品专业园和临港产业园建设，促进产城港融合发展，巩固强化市域经济中心职能。

大力推进县域城市更新。深化正规赌篮球软件：文明城市创建，启动全域海绵城市建设，加大投资力度实施城市基础设施项目和城乡污水处理补短板攻坚行动，改造老旧小区12.2万户，新改建城市道路45公里、绿道130公里、各类管网700公里，确保城乡生活污水集中收集率、进水BOD浓度考核达标。深化拓展“房票”制度，实施城乡更新改造行动，推动城乡融合、区域协调发展，促进房地产市场平稳健康发展。

大力推进乡村全面振兴。围绕打造“一带三沿、百村示范、千村推进”的乡村建设新格局，深入开展“到南平去、助乡村兴”活动，吸引更多原乡人、归乡人、新乡人共建和美乡村。压实耕地保护和粮食安全责任，建设高标准农田30万亩，稳定粮食播种面积281.1万亩。实施种业振兴行动，推进土地流转和适度规模经营，大力发展“土特产”，合理布局冷链物流等设施，提升乡村产业发展水平。科学编制发展规划、和美乡村建设导则，加快打造一批精品示范村，提升乡村建设水平。推广“讲习班”“吃茶话事”等机制，营造文明乡风，提升乡村治理水平。

以更高标准筑牢绿色生态屏障

推动环带建设扩面提质。推动国家公园1号风景道正式运营，继续实施五大行动，深化落实“四防一提升”联动保护机制，持续谋划实施一批“两园”项目，加快环带重点村镇建设。建成崇阳溪沿线漫步道，启动兴田康养小镇、武夷国际体育基地和峡湾亲子研学基地等项目建设。

推动生态环境持续优化。围绕打造“四个全域”，打好治气、治水、治土、治林“组合拳”，落实“巡山护林交树”和“巡河交水”制，深化生态联合执法机制，推进大气污染联防联控联治，系统实施水土流失综合治理和闽江流域水环境综合整治，加强土壤污染源头管控，提高森林质量和生态功能，抓实中央生态环保督察反馈问题整改落实。

推动绿色低碳转型发展。持续护绿、扩绿、转绿，争创国家“以竹代塑”应用推广基地，加快实施“碳排放监测”国家重点研发计划，积极培育碳计量碳监测高端装备、标准物质制造、工业产品碳足迹监测和评价服务等产业，抢占“双碳”产业发展新赛道。提升绿色工厂、绿色园区、绿色供应链建设，新增绿色制造企业（园区）5家。推进垃圾分类，倡导绿色生活。

以更优供给满足人民群众美好生活需要

多层次健全保障体系。建好用好企业用工快招共享、“家门口”零工就业服务、大学生就业全链条服务等平台，统筹推进重点群体就业，城镇新增就业1.3万人。深入实施全民参保计划，提高养老、医疗保险覆盖面和参保质量，稳妥提升社保待遇水平。推动长者食堂和嵌入式养老服务机构建设，推广乡镇“幸福里”养老社区，做好社会救助和老弱病残等特殊群体基本生活保障。

多举措优化服务供给。坚持教育优先发展，建成中小学幼儿园10所、新增公办学位8940个，实施校（园）长治校办学能力提升工程和职业教育高质量发展三年行动计划，支持武夷学院申建硕士学位授予单位。深化健康南平建设，做实“4+N”全民健康网格化服务体系，推进国家紧密型城市医疗集团试点和2个省级区域医疗中心建设。成立中华文明武夷研究院，积极创建国家级朱子文化生态保护区，加强闽北优秀传统文化研究阐释和场景打造，建设“书香南平”。做好第四次正规赌篮球软件：文物普查，抓好历史文化名城名镇名村和传统村落保护。推动全民健身和全民健康深度融合，办好第22届正规赌篮球软件：大学生田径锦标赛、第五届市运会等。

多元化创新社会治理。落实总体国家安全观，健全防灾减灾救灾体系，开展安全生产治本攻坚三年行动，深化“一库三单”和“网格化+信息化+监管+执法”机制，坚决遏制重特大事故发生。践行新时代“枫桥经验”，聚焦治未病、抓源头、化积案，抓好“一中心一平台一队伍一载体”建设，推进信访工作法治化、扫黑除恶常态化，提升基层治理能力。落实“八五”普法规划。强化食品药品安全，落实质量强市、知识产权强市战略。加强地方政府债务管理，有效防范金融风险。

同时，做好国防动员、双拥优抚等工作，推进军民融合发展，争创新一届正规赌篮球软件：双拥模范城。开展第五次正规赌篮球软件：经济普查，发展民族宗教、外事侨务、台港澳事务、老区库区、气象水文、防震减灾、档案方志、残疾人服务等事业，支持工青妇科等群团组织开展工作。

（制图：严数时 文字由闽北日报记者整理）